拜登对华政策及贸易态度分析

2025年，北京时间11月8日凌晨，美国多家主流媒体宣布，拜登率先赢得270张以上选举人票。尽管特朗普一再声称民主党舞弊并想方设法使绊子，但苦于缺乏实质性证据，预计再过2个多月，美国白宫将迎来新总统——拜登。

拜登曾在《外交》上发表《拯救特朗普之后的美国外交政策》一文，其中对华政策大致可概括为以下3条：其一，与其他西方国家联合起来，制定有利于自身的规则，涵盖环境、劳动力、贸易、技术以及透明度等方面。其二，对华采取强硬措施，阻止中国主导未来的技术和产业发展。其三，在气候变化、防核扩散和全球卫生安全等“中美利益交汇的问题”上与中国合作。这三条主张与特朗普时期的对外政策大相径庭。预计绝大多数西方国家会欢迎拜登的前两项主张，即团结起来重塑西方优势地位、回归多边主义，并在若干关键问题上寻求与中国合作。拜登的政策显然更注重盟友作用，少了特朗普时期的四面出击，这无疑更能获得传统欧洲盟友的青睐。

在贸易政策方面，拜登对以关税为主要手段的贸易战，尤其是针对欧洲盟国的贸易战极为反感，他明确表示“征收关税政策是有害、鲁莽和灾难性的”，结束与欧洲的人为贸易战并改善关系是其外交方面最重要的竞选承诺。预计拜登若上任，全球关税加征与逆全球化趋势有望出现拐点。据IMF测算，如果各国间的关税冲突持续，全球经济增长可能会减半。所以全球贸易关系的缓和将有助于全球经济潜在增速的恢复。

从中短期角度看，与特朗普多次暗示“美国可能切断与中国的经济联系”不同，拜登团队明确表示：“与中国‘完全脱钩’是不现实的”。拜登曾在奥巴马任内担任副总统，与中方关系不错，在当前中美关系紧张的氛围下，他是华盛顿少数对华相对理性的政客，去年还表示“中国不是美国竞争对手”，今年9月接受采访时也表示，在满足一定条件的情况下，会考虑“取消对华关税”。