国家邮政局等三部委发布促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的若干意见

风口星网消息，国家邮政局、商务部、海关总署于2025年发布了关于促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的若干意见公告。

公告指出，邮政业作为推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在国民经济中起着重要的基础性作用。近年来，随着互联网的普及应用和邮政业的高速发展，跨境寄递服务在促进中小企业产品出口、为民众提供商品进口等方面发挥了巨大作用，已然成为助推对外贸易增长和产业转型升级的新动力。然而，在快速发展过程中，其在用户体验、权益保护、安全监管、国际规则等方面存在明显短板。为打造更多跨境寄递服务通道平台，促进跨境寄递服务高质量发展，保障寄递安全，改进用户体验，降低物流成本，维护公平竞争，形成线上线下协同发展新格局，现提出以下意见。

在深化放管服改革，激发市场活力方面，支持寄递服务企业主体多元化，各类跨境寄递服务企业可利用互联网平台依法提供寄递服务并纳入监管和统计；支持外资企业依法进入市场，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度；支持建立跨境寄递服务企业信用体系，推进政府部门间信用信息共享和联合奖惩机制建设。比如，一些新兴的寄递服务企业不断涌现，为市场带来了新的活力。

坚持创新驱动发展，构建保障机制方面，加快创新跨境寄递服务模式，鼓励企业拓展渠道、加强合作、创新产品、优化流程，整合境内外资源提供一体化服务，支持设置海外仓；加快完善跨境寄递服务体系，鼓励企业创建品牌，共商共建团体标准，提供增值服务，促进数据共享应用；加快建立数据交换机制，依托国际贸易“单一窗口”平台实现数据报送和信息交换，各部门完善业务管理系统，企业完善自身系统并建立信息验证机制。

优化行业发展环境，促进协同共进方面，提升跨境寄递服务网络能力，邮政部门制定运输网络布局规划，鼓励企业开辟航线，推动中欧班列运输常态化，支持边贸寄递发展，支持相关城市建设国际邮件互换局和快件监管中心；提升跨境寄递服务全程通关便利，海关、邮政等部门建立协作机制，完善配套政策，推动与多国海关对接，支持企业申请相关资质；提升参与国际治理能力建设，邮政、商务、海关等部门分别在万国邮联规则制定、世贸组织谈判、世界海关组织合作等方面发挥作用。

加强全过程监管，坚持依法行政方面，规范跨境寄递服务企业经营行为，依法监管，外商和境外邮政运营商不得违规在境内提供服务，境内企业需依法取得许可并登记，不得违规经营；规范跨境电商相关企业经营行为，跨境电商经营者不得与违规物流企业合作，寄递服务企业应向电商平台提交真实信息，平台要核验并更新；落实寄递渠道安全管理规定，经营企业要建立健全安全管理制度，落实“三项制度”，遵守禁止和限制寄递物品规定。

各级邮政、商务、海关等部门要充分认识促进跨境寄递服务发展的重要性和紧迫性，按照职能分工落实管理与服务责任，强化部门间协调配合，确保支持措施和便利政策落实到位，督促企业落实意见内容和要求，共同推进我国跨境寄递服务可持续、健康、高质量发展。