进口电商税改下的“正面清单”探讨

2025年，在春意盎然的西子湖畔，一场由支付宝主办、风口星网协办的领袖沙龙成功举办。此次沙龙汇聚了平台、物流企业、专家及投资商等各方代表，分享内容涵盖进口电商的诸多关键领域，信息量巨大。

进口电商税改迫在眉睫，这对整个行业影响深远。在这样的时间节点举办这场私密沙龙，意义非凡。与会大咖们积极互动交流，为即将到来的行业变革充分交换思路，让众人收获颇丰。

由于沙龙内容敏感，诸多细节不便过多透露。但接下来，我会结合自身理解，为大家分享一些大咖们提到的有价值干货。当然，风口星网也会在征得嘉宾同意后，整理发布相关内容。此次沙龙上，“正面清单”和“税改”成为提及频率最高的词汇，也是当下进口电商最为关注的焦点。

众多电商平台型企业对“正面清单”忧心忡忡，比如哪些品类能列入“白名单”，哪些会被拒之门外，未在列的品类又该如何应对。事实上，这种恐慌情绪在整个行业蔓延，毕竟答案未明，情况难以捉摸。

对此，行业内几位知名大咖分享了观点。有嘉宾认为国家推出“正面清单”具有战略意义，旨在引进优质国外商品，满足消费者需求的同时倒逼中国产业升级。若“正面清单”不断放开，在增加国家财政税收的同时，产业升级也能推动国民经济迈上新台阶。

专家们指出，企业没必要过度担忧运营品类是否在“正面清单”内，也不必担心税改或正面清单落地后保税备货模式会丧失竞争力。

一位物流大咖介绍了“正面清单”出现的背景。随着订单碎片化，物流也随之碎片化。传统外贸有10位数HS编码可用于海关和商检监管，而跨境电商无法通过传统进出口贸易监管，这促使了“正面清单”的出台。

另一位嘉宾提到“正面清单”就不得不说海关总署。我国对跨境电商的监管部门包括海关和国检。在海关方面，监管主体合法性确认发生了变化，海关1.0监管阶段征收主体是个人，到了2.0阶段，中国境内企业需承担申报和接受监管义务，责任主体变为企业。所有跨境电商企业都必须在属地办理海关进出口收发货资质。

此外，海关2.0阶段监管并非“正面清单”里的品类无需备案，而是依然要备案，只是减免了部分手续，“正面清单”外的品类也能进口，只是备案手续更麻烦。所以，商品能否进口并非海关单方面决定，而是需与国检共同决定。运营品类在清单里可先做，不在清单里后期补充备案也不影响业务发展。

这位嘉宾的解释让在场的进口电商企业松了口气。此前不少企业担心某些品类不在“正面清单”内就无法经营，现在知道即便备案麻烦点，但至少商品还是可以进来的。

还有嘉宾认为，“正面清单”不能孤立看待。例如，“正面清单”允许商家走的货，所征税费从企业角度不一定是最优的。所以，物流商要在保证客户能做业务的同时，实现成本最优化。

另一位大咖介绍，若2025年4月8日政策落地，有两个参数值得关注：一是系统对接后HS编码能否通过清单；二是备案问题，以前需多地备案，现在只需属地备案；另外，所有参与跨境电商的企业都要在境内注册，包括物流企业、电商企业、保税园区内监管场所的经营单位等。