2025年跨境电商税改新政及行业发展趋势剖析

2025年进口跨境电商领域，税改新政曾是热门话题。新政公布时，众多电商人毫无准备，国内保税仓一度停滞。在4月15日第二批正面清单未出炉前，业内人士就大胆预判：“相关部门定会调整正面清单产品或给予过渡期。税改势在必行，商品准入门槛将与国际接轨。”

果然，4月15日《跨境电子商务零售进口商品清单（第二批）》及5月25日海关总署办公厅发布内部文件，宣布对跨境电子商务零售进口设置过渡期。风口星网决定专访从事多年跨境进口供应链的全速通CEO石鑫，探究跨境进口前瞻思路。

风口星网向石鑫提问：为何能在税改公布之际精准预判决策部门会调整新政、给出过渡期且一一应验？未来税改是否还有改变空间？石鑫表示，从税改前部委调研及实施后暂停情况能看出，现阶段政策和监管处于尝试阶段。第一批正面清单公布后第二批随之公布，还有暂缓执行命令，这都是监管部门的修正机制。

可以预见，在2026年5月11日税改暂缓一年到期前，政策还会修改，正面清单准入机制和商品税率都可能变化。以两万元年度限额为例，其制定时间较早，存在偏低情况。类似个人境外或离港免税购物单次八千元限额，多次往返叠加易超两万元。单次两千元限额未来也可能上调或合并到年度限额，像婴儿安全座椅、部分3C电器单价超两千元，消费者有需求，直接排除并非良策。

正面清单会持续调整。市场有需求就有市场，正面清单依据消费市场观察制定，监管机构获取实际需求后会调整商品准入制度。税率也有调整空间。跨境进口电商和一般贸易税基不同，征收和监管环节有差异。一般贸易税率看似高但按到岸价计算实际税费可能不多且监管成本高，涉及多部门；跨境电商综合税税率看似不高但对利润和流通环节都征，通过监管源头企业征收，管理成本低。所以未来税率可能调整。

风口星网又问：新政下，企业选择扩建保税仓或布局海外仓，保税备货或直邮都有痛点，石鑫怎么看？石鑫认为，保税备货或直邮非单选题，要依品类决定。如3C、轻奢类个性化、选择性强的长尾商品适合直邮。曾有跨境电商平台以保税备货模式进口服装，前期销量好但后续卖不动，因服装季节性强，库存备货风险大，这类商品适合直邮。选择保税备货的商品适合高消耗、低货值类标品，如面膜、保健品、纸尿裤等。此外，受单次两千和年度两万限制，轻奢类和高价值电子产品会回流邮快渠道以个人名义清关规避限制。

风口星网还提到：公开资料显示，2025年上半年美国、日本、韩国等地与我国外贸进出口总量持续下降，美国跌幅明显，日韩也下跌不少。未来是否会有新的海淘热门产地？石鑫说，从统计数据看确实如此。目前国家层面统计数据仅来自保税备货和直邮模式进口商品，邮快等渠道未纳入。跨境进口电商整体仍在上升，部分商品进口渠道分流，一些商品经跨境电商销售和国内备案注册后改为一般贸易进口；部分高货值商品因税率变高和消费额度限制回流邮快渠道。进口产品产地有变化，韩国进口放缓时日本进口商品增幅大；美国商品货源渠道打开后，部分欧洲商品不再绕道美国直发，美妆类产品尤甚。跨境电商商品热门产地多来自华人聚居地，早期澳洲和韩国因华人多，代购和采购销量远超当地，商品丰富。可以预见，随着中加关系升温及华人增多，加拿大将成海淘热门输出地，其食品、粮油等已出现在跨境电商平台。俄罗斯、乌克兰的优势农产品如粮油等也将进入国内市场。欧洲的意大利、法国产品增长态势良好，未来有望成新海淘热门地。随着全球一体化推进，2025年上半年欧洲和加拿大将成海淘商品热门输出地，俄罗斯和南美的巴西将在下半年发力。