2025年跨境电商综合试验区发展动态

自中国（杭州）跨境电商综合实验区运营半年多来，为推广其“六体系两平台”模式，2025年1月15日，国务院印发《关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在天津市、上海市、重庆市等12个城市设立试验区。获批1个多月来，这些城市在推动跨境电商综合实验区建设方面有诸多新动向，物流体系也各有特色，带来了不少发展新机遇。

天津市作为环渤海地区经济中心、首批沿海开放城市、北方国际航运核心区，天津港是中国北方最大综合性港口和重要对外贸易口岸。据《渤海日报》报道，天津市商务委等搭建了天津跨境电商公共服务平台、海关监管平台和检验检疫监管平台，并在相关区域完成测试。未来北方消费者可通过保税进口方式，以“企对企”形式将商品送入海关特殊监管区，再按行邮税报关以“商对客”形式送到买家手中，且行邮税相比一般进口贸易缴税低10% - 30%。在物流支撑方面，天津市将依托自身优势，以快递专业类物流园区规划建设为契机，吸引电商和快递企业落户，构建协同发展格局，推动快递企业转型，培育有国际竞争力的快递企业走出去，还将建设国际航空快件处理中心，提升快件中转量，带动航空货邮吞吐量增长。

大连市是东北门户，与多国相邻，是中国对日、对韩外贸重要城市和出海口。据大连晚报报道，随着《中韩自贸协定》生效和跨境电商大规模入驻，大连跨境电商综合实验区成为新地标，创立了中国首家“四位一体”运营模式，按照线上线下结合等方式运作，升级改造传统产业。目前，实验区累计接待韩资企业50多家，400多人次，登记注册韩资跨境电商20多家。在物流支撑上，大连加快国际物流园区建设，大连港冷链物流园完成70万平方米布局，成为专业化冷链物流中心，同时拥有众多航线，基本覆盖全球主要航区。

重庆市是中西部地区水、陆、空型综合交通枢纽，产业集群发展良好。重庆市人大常委会副主任翁一丰建议将江津列入重庆跨境电子商务综合试验区重点区县。江津是区域合作桥头堡，产业集聚，专业市场众多，双福国际农贸城进口食品销售已起步，和润汽摩城获市级跨境电子商务产业园授牌，并依托“渝新欧”铁路实现产品出口。在江津开展跨境电子商务试点，可依托两大市场带动相关产品跨境贸易。物流支撑方面，重庆拥有两大物流枢纽，江津区依托“渝新欧”大通道等有机融合，提速跨境贸易交流，引领传统支柱产业转型升级和市场拓展。

合肥市是安徽省的重要中心城市。据中新网报道，中国（合肥）跨境电子商务综合试验区依托安徽（蜀山）跨境电子商务产业园，以快件、邮件为物流支撑，构建相关政府服务职能。力争到2025年，形成2 - 3个具有国际竞争力、交易额超100亿元人民币的跨境电商平台，引进30家国内外知名跨境电商上下游企业。布局进口贸易平台方面，将投资约9亿元建设相关项目，实现年进口额300亿美元，力争成为中部地区最大的跨境电商进口门户。合肥是华东地区综合交通和通信枢纽之一，作为长江经济带、“一带一路”发展战略的重要节点城市，具有独特区位优势。安徽唯一国际邮件互换局目前也确认获批，将实现合肥对多个主要跨境出口国家和地区的国际邮件总包直封。

郑州市地处中国地理中心，是重要的交通枢纽城市和工业城市。据河南日报报道，中国（郑州）跨境电商综合试验区将于年底前在开封、洛阳、南阳、焦作四市推广试验，并于2025年推广至全省。2025年河南全省跨境电商贸易额持续增长，跨境电商正逐步成为外贸发展新的增长点。河南省商务厅厅长焦锦淼表示，郑州跨境电商综试区将把做大做强B2B作为主攻方向，着力在跨境电商B2B方式相关环节先行先试。河南省结合实际提出了“三个创新”“三个平台”“七个体系”。在实施范围上，郑州综试区分三个阶段推进，最终实现跨境电子商务多点布局、多模式发展。郑州地处铁路交叉口，郑新欧铁路开通后拉动了跨境贸易，河南保税物流中心建设了相关平台，目前其最大日业务单量为108万单，每秒通关12.5单，被誉为“秒通关”模式。

广州市是中国的“南大门”，对外贸易发达。据经济日报报道，广州跨境电商综合试验区将以打造中国跨境电子商务发展高地和亚太地区跨境电子商务中心城市为总体目标，构建具有“广州元素、中国特色”的跨境电子商务发展促进体系。广州创建跨境电商综合试验区将重点做好七方面工作，目前广州市跨境电商企业已达777家。在物流支撑方面，广州是海上丝绸之路的起点之一，物流基础设施完善，广州白云机场海关推出的通关模式大大提高了口岸货物通关、验放效率。

成都市是西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽。据四川日报报道，成都将力争在2025年初步形成“一都一府三中心”的跨境电子商务发展格局，目前已启动跨境贸易电子公共服务平台的搭建，获批之后将全面升级。在物流支撑上，成都是西南商贸物流中心和综合交通枢纽，在空港保税物流中心（B型）重点发展相关网购保税进口业务，兼顾特殊区域出口业务，并争取国际邮件互换中心成为全国第四大口岸互换局。

深圳市是中国改革开放建立的第一个经济特区。据悉，深圳目前正在起草的实施方案，初步确立以前海为龙头，囊括深圳全市，各区域协同开展跨境电商业务的基本思路。这有利于释放深圳多个海关监管区的活力和潜能。在物流支撑方面，深圳市域边界设有中国最多的出入境口岸，深圳宝安国际机场是现代化国际空港，深圳港集装箱吞吐量连续九年位居世界集装箱港口第四位。

宁波市是副省级市、计划单列市。据统计，2025年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额持续增长，跨境电子商务综合试验区重在监管模式与发展模式的创新。宁波市表示，将依托国际深水良港和坚实的外贸产业基础，发展大产业、打造大物流、拓展大市场，形成跨境电商“一盘棋”发展格局。在物流支撑上，宁波是现代化国际港口城市和浙江东部的交通枢纽，是浙江省乃至华东地区海运远洋贸易的集散地和物流中心。

青岛市是山东省重要城市。据青岛市商务局介绍，青岛跨境电商综试区建设将围绕建立“国际贸易信息流引领发展、监管服务窗口一体化、区域合作协同发展”三大机制逐渐展开，重点在B2B模式先行先试。青岛是国内首个开展海运跨境电商直购进口的城市，跨境电商公共服务平台使用效率、通关和退税速度优于其他试点城市。据海关统计，青岛已有多家企业完成相关平台建设，开展跨境电商业务，货值可观。在物流支撑方面，青岛拥有国际性海港和区域性枢纽空港，是重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽，与世界多个港口有贸易往来，港口吞吐量跻身全球前十位。

苏州市是长三角地区经济重镇。苏州将根据国务院批复要求，借鉴经验，因地制宜打造跨境电商综试区，突出本地特色和优势，在相关方面先行先试，为推动全国跨境电子商务发展提供可复制、可推广的经验。苏州跨境电商协会秘书长徐金龙认为，通过制度创新，企业能够突破原有机制的桎梏，增添活力。在物流支撑上，苏州交通发达，跨境物流渠道畅通，当地物流物流公司开发集成了多种功能的跨境平台服务系统，已完成与多个支付平台的对接，为跨境电商业务保驾护航。

上海市是中国国家中心城市，经济、金融、贸易、航运中心。上海市将在跨境电商方面向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展，提出在2025年实现跨境电商规模位居全国前列的目标。上海市将依托本市电子口岸，把跨境电商公共服务平台建设成为“单一窗口”平台，提供数据交换和信息共享服务，提高口岸监管便利化程度。在物流支撑方面，上海在郊区探索“跨境电商平台＋保税仓储基地”线上线下互动的模式，近日在沪郊嘉定正式开通的跨境电商运营平台“嘉境通”对接了多家电商企业，并建立了跨境电商仓储物流的基地。