江门跨境电商发展的探索与突破

近年来，跨境电子商务发展势头强劲，已成为国际贸易新方式及扩大外贸进出口新增长点。各地政府积极为跨境电商营造良好发展环境。在江门，电子商务虽已步入快车道，但产业链仍存在物流业发展滞后、跨境电子商务人才匮乏、电商产业园发展滞后于周边地市等问题。

针对这些制约因素，江门近年来尝试点对点突破，探寻符合自身情况的发展路径：整合资源打开珠西之门；定向培养打造“供才基地”；优化营商环境提供一条龙服务。

目前，跨境物流成了跨境电商发展的最大制约。尽管全国跨境电商市场规模急剧扩张，但其物流仅处于起步阶段。以江门为例，其跨境电商业务多为中小企业小额订单，买家对送货快捷性要求高，卖家多采用国际小包、国际快递发货。国际小包资费便宜但运送时间长，如亚洲邻国需5至10天，欧美主要国家7至15天，其他地区和国家7至30天。国际快递运送时间短但成本高，像敦煌网上一款单价7美元的玩具发往台湾，EMS免费但需6至14天，FedEx需3至8天，费用245美元等。邮政小包耗时过长，让买卖双方叫苦不迭，也使售后服务成难题。除邮政小包外，国际邮件互换局江门局也是跨境电商重要平台，其国际邮件业务有近120年历史，设有国际邮件互换局和邮政快件监管中心，是全省进驻当地国际互换局的3个分支局之一，近3年平均每年查验进出境邮包快件3.38万件。专家建议建立海外物流配送中心，择优遴选企业与跨境电商物流仓储中心对接，提供国际物流服务，政府支持企业在海外建物流配送中心和仓库，鼓励出口企业结成跨境电商联盟，搭建统一分拨配送系统平台，还可由龙头企业牵头成立跨境电商协会。据最新消息，已有部分企业响应号召，积极筹备在海外建立物流配送中心，有望改善当前跨境物流的困境。

在江门跨境电商发展中，人才配套问题亟需解决。发展跨境电商需要既懂电脑网络、产品技术、外语，又会商务运作的复合型人才，而目前中小企业这类人才匮乏。江门培训电子商务人才的机构主要有公办学校如五邑大学、江职及各类技校、中职，民办学校如广东南方职院等，但人才仍供不应求。从江门市2014年第四季度人力资源市场供求情况看，物流及电子商务业招聘岗位多但求职人数少，电子商务进入重点专业技术职位供求前10名，高级职称人才相对缺乏。江门还没有电子商务师和高级电子商务师认证考试资格，但对技能人才有补贴。各高校培养的电商人才也存在问题，如五邑大学电子商务专业学生毕业后留江工作的约为1/3，且人才培养无法适应新商业模式。目前一些高校在调整人才培养方式，如江门职院准备将电子商务专业设于经管系，与企业共建电商实践基地，计划整合电商专业和国贸专业培养跨境电商人才。政府部门建议企业与学校加强合作，推行校企合作，将电子商务人才培训和创业培训结合。行业协会也在进行人才培训尝试，如江门电商协会与江职、电大等合作，开展校企合作式培育。不过，留住人才也是难题，有企业曾招的30多个电商人才3个月全走光。江门在研究报告中提出应对策略，鼓励高校加强交流合作，多渠道培养专业、复合型和高端人才，与人才市场等达成战略性人才培养输送计划，通过院校与专业机构合作开展培训等。近期，已有一些高校与企业达成合作意向，共同探索更有效的人才培养模式。

江门国家高新区电子商务园按初步规划是“江门国家高新区总部科技园”开发的B区项目，选址于高新区44号地块，周边商住、生活配套完备，致力于打造集多种功能于一体的园区。目前已启动基础设施建设，但江门市商务局认为规划在多方面还需进一步优化。政府希望园区重点发展跨境电商，因日后可能将清关分拣线设在此，会增强园区凝聚力。政府和高新区力促园区建设，在招商等方面给予支持，但项目是市场行为，要看投资者意愿。针对江门欠缺电子商务园区经营管理经验的问题，有关部门组织外出华东考察学习。不过，有企业担心园区对传统企业带动不大，如制造企业全部搬入园区可能容纳不下，仅搬销售部门会增加负担，且销售人员聚集可能影响队伍稳定。但也有企业希望园区尽快建成，认为其能提供配套服务，对企业利用电子商务发展有帮助。对此，江门职业技术学院国际贸易教研室主任周铁建议，在制度层面效法东莞加强领导，成立工作领导小组，建立联席会议制度解决部门协调问题；在政策层面，借鉴杭州跨境贸易电子商务产业园经验，利用信息化手段优化流程，解决通关、结汇、退税等问题，对入园跨境电商给予政策优惠；在建设层面，结合江门实际，针对地方特色产业建设电商园区，探索利用跨境电商平台销售先进装备的模式，政府还可对企业进行专门培训。目前，已有部分地方特色产业园区在规划建设中融入了跨境电商元素，有望为当地企业带来新机遇。

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