《批复》出台，助力跨境电商发展

风口星网消息，2025年7月24日，国务院印发《关于在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（以下简称《批复》）。近期，商务部外贸司负责人对《批复》进行了解读。

《批复》出台的背景

发展跨境电商等贸易新业态是推动外贸高质量发展的关键举措。一直以来，党中央、国务院对跨境电商等贸易新业态发展极为重视。党的十九大报告明确指出，要拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。从2015年起，连续4年政府工作报告都提出要促进跨境电商等新业态发展。2015年3月和2016年1月，国务院分两批在杭州等13个城市开展跨境电子商务综合试验区（以下简称综试区）建设。

商务部积极落实国务院要求，会同相关部门和地方坚持问题导向，加强顶层设计，开展制度、管理和服务创新。探索形成了以“六体系两平台”为核心的管理制度以及12方面成熟经验做法，并且已经面向全国复制推广。值得一提的是，据最新数据显示，综合试验区跨境电商成交额连续两年增长1倍以上，已然成为外贸创新发展的新亮点、转型升级的新动能、创新创业的新平台以及服务“一带一路”建设的新载体。这充分证明了前期综试区建设取得了显著成效。而跨境电商作为一种外贸新业态，当前仍处于高速发展期。在面向全国复制推广成熟经验做法的基础上，新设一批综试区意义重大。一方面有利于各地方结合实际，探索新经验新做法；另一方面有利于逐步完善促进其发展的监管制度、服务体系和政策框架，推动跨境电商在更大范围发展；同时还有利于培育外贸新动能，推进贸易强国建设。

《批复》的主要内容

《批复》明确，在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立综合试验区。这一举措将进一步扩大跨境电商综合试验区的覆盖范围，为更多地区的跨境电商发展提供有力支持。

《批复》强调，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念。要复制推广前两批综合试验区成熟经验做法，着力在跨境电商企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，探索跨境电商发展新经验、新做法。

《批复》要求，有关部门和省、自治区、直辖市人民政府要积极深化外贸领域“放管服”改革，以跨境电商为突破口，大力支持综合试验区大胆探索、创新发展。在物流、仓储、通关等方面进一步简化流程、精简审批，完善通关一体化、信息共享等配套政策，推进包容审慎有效的监管创新，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新。同时，要控制好试点试验的风险。有关地方人民政府要切实加强组织领导，制定具体实施方案，细化先行先试任务，建立健全信息化管理机制。有关部门要加强指导和服务，按照鼓励创新、包容审慎的原则，努力在健全促进跨境电商发展的体制机制、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破。

下一步主要工作

商务部将按照《批复》要求开展工作。一是会同有关部门细化责任，指导地方完善具体实施方案并抓好组织实施。二是进一步做好统筹协调、跟踪分析和督促检查，适时评估试点成果，及时总结推广试点经验。三是加快制度创新、管理创新和服务创新，推动完善适应跨境电商发展的体制机制，促进全国跨境电商健康发展。相信在商务部的积极推动下，跨境电商将迎来更广阔的发展前景。

文章来源：商务部新闻办办公室