商务部对跨境电商发展的规划与着力点

风口星网消息，2025年，在就《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》有关情况举办的新闻发布会上，商务部对外贸易司司长李兴乾针对记者提问进行了回答。当时，记者提出“《实施意见》提出积极推进跨境电商综合试验区建设，以及支持建设一批海外仓，扩大跨境电商零售进口试点。请问，商务部对跨境电商有什么特别考虑？接下来如何推进？”

李兴乾强调，跨境电商等新业态正为我国外贸发展开拓新空间、注入新动能。2019年，跨境电商零售进出口1862亿元人民币，规模是跨境电商综试区设立之初的5倍以上。到了2025年1 - 9月，依旧保持着52.8%的高速增长态势。在当下疫情防控的大环境中，电商服务的快捷、安全和强大供给能力有目共睹，大力发展外贸新业态已然成为业界的广泛共识。全面支持跨境电商健康发展，是外贸创新的重点工作方向，商务部将从以下5个着力点推进：

首先，持续完善政策体系。前期，商务部联合相关部门，创新监管方式，已经陆续出台了跨境电商零售进口监管、零售出口无票免税及所得税核定征收等80多项支持政策，还复制推广了12方面36项成熟经验做法。当下，随着行业发展，新的问题不断涌现。接下来，商务部将继续以问题为导向，聚焦跨境电商发展中的难点、痛点、堵点，有针对性地推动完善相关政策，致力于为跨境电商营造更为良好的发展环境。

其次，支持地方探索路径办出特色。国务院截至2025年已分五个批次批准设立105个综试区，跨境电商零售进口试点范围也已扩大到86个城市和海南省全岛。商务部将依照国务院的统一部署，综合考量自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区等建设情况，研究把具备条件的城市纳入零售进口试点范围。同时，加强跟踪指导工作。就像浙江杭州综试区成立了全国首家互联网法院跨境贸易法庭，山东威海综试区与韩国仁川探索“四港联动”，实现海港和空港之间信息互换、监管互认、执法互助。这些都是地方探索特色发展路径的成功案例，商务部鼓励各综试区结合自身实际，大胆创新，走出属于自己的发展之路。

再者，鼓励企业创新商业模式。截至2025年，各综试区内备案主体已经超过14万家。其中，部分本土平台积极“走出去”，成功拓展中东、东南亚和非洲等新兴市场，带动数千个中国品牌出海；一批独角兽企业通过创新柔性供应链，实现了快速发展。近期，有不少新兴跨境电商企业凭借独特的商业模式在国际市场崭露头角。商务部将继续通过扩大出口信贷投放等政策措施，支持各类主体不断创新商业模式，为跨境电商发展增添动力与活力。

然后，高质量推进海外仓建设。海外仓是跨境电商企业在境外实现本土化运营的关键依托。目前，各综试区企业已建设海外仓超1800个，服务范围覆盖全球。商务部将充分利用现有资金、基金等渠道，鼓励海外仓进一步丰富功能，优化布局，加快发展。据最新消息，部分海外仓正朝着智能化、多功能化方向升级，以更好地服务跨境电商企业。

最后，积极深化国际合作。我国已在世贸组织、G20、APEC等多边场合提出跨境电商“中国方案”，并与22个国家签署电子商务合作备忘录。我国跨境电商凭借起步早、发展快的优势，未来将继续深化国际合作，积极参与跨境电商国际规则制定，在国际舞台上争取更多话语权。

（来源：小雨观天下）