商务部介绍贸易高质量发展情况及未来规划

2025年，国务院新闻办公室于当年某周一的下午2时30分举行新闻发布会，商务部部长助理任鸿斌、商务部外贸司司长李兴乾出席，介绍《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》有关情况，并回答记者提问。

李兴乾表示，今年以来商务部认真落实“稳外贸”工作部署，外贸进出口实现逆势增长且稳中提质，发展态势好于预期。

首先在规模上稳中求进。2025年1 - 11月，外贸进出口总额达28.5万亿元人民币，同比增长2.4%。预计全年外贸规模稳定在30万亿人民币左右。从国际比较来看，中国出口增速高于全球主要经济体整体水平。如今全球贸易格局不断变化，中国能取得这样的成绩殊为不易，这也彰显了中国外贸强大的韧性。

其次质量上持续提升。高技术、高质量、高附加值产品出口快速增长，集成电路、医疗器械出口增速高于整体，跨境电商、零售进出口增长了20%。随着国内产业升级步伐加快，越来越多的优质产品走向国际市场，提升了中国外贸的整体质量。

再者结构不断优化。国际市场布局更趋合理、均衡，对“一带一路”国家进出口占比达到了29.3%，商品结构升级，机电产品出口占比达到58.4%。企业主体活力进一步增强，民营企业出口占比达到了51.4%，成为我国出口的第一主体，堪称“半壁江山”。近年来，“一带一路”倡议不断深入推进，为中国与沿线国家的贸易合作带来了新的机遇和动力，贸易结构的优化也反映了中国外贸发展的多元化趋势。

关于2026年的外贸发展环境，商务部有着清醒认识。从国际市场看，需求增长乏力，不稳定、不确定因素增多，经合组织将2026年全球经济增速的预测下调至2.9%，世贸组织也下调了全球货物贸易量的增速预测。但从国内看，中国外贸发展基础稳固，韧劲十足，各类经营主体活力充沛，有信心保持外贸稳中提质。近期，一些国际机构发布报告指出，全球贸易面临诸多挑战，而中国外贸凭借自身优势，有望在复杂环境中继续保持良好发展态势。

李兴乾称，下一步，商务部将以外贸高质量发展为统领，重点抓好外贸的提质增效。一方面优化国际市场布局，继续深耕传统市场，着力深化和共建“一带一路”国家的贸易合作，拓展新兴市场，鼓励企业开拓一批重点市场，完善国际营销网络和售后服务体系。另一方面优化国内区域布局，优化经营主体，优化商品结构，优化贸易方式，不断增强自主发展能力。积极培育外贸新业态新模式，增设一批跨境电商综合试验区。加快保税维修再制造先行先试，促进边境贸易创新发展，推动加工贸易升级和梯度转移，积极扩大进口，持续提升贸易便利化水平，切实降低贸易成本，提高效率。

任鸿斌介绍，党中央提出，下一步中国经济发展将贯彻新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享。创新驱动发展战略是推动中国经济高质量发展的重要引擎。在贸易领域，首先要推进贸易新业态和新模式的发展。当下，以电子商务为媒介的新业态、新模式蓬勃发展。

跨境电商取得了显著成绩。自2020年3月份第一个跨境电商综试区在杭州建立以来，截至2025年，国务院已批准设立35个跨境电商综试区，综试区构建了六体系、两平台的发展和管理模式框架。这推进了大众创业、万众创新，一大批中小企业、民营企业通过跨境电商参与进出口贸易。据海关统计，2025年1 - 10月份跨境电商零售进出口增长20.2%，前几年增速更是高达40%到50%。近期，不少跨境电商企业在海外市场取得突破，拓展了国际业务版图，这也体现了跨境电商的巨大发展潜力。

市场贸易采购方式也成果丰硕。从2018年至今，商务部会同其他九个部门和单位，已批准设立全国14个市场采购贸易方式试点。该方式顺应中小企业、民营企业发展大势，通过国内贸易国际化、内外贸一体化，推动大量内贸市场外向型发展。2024年，14个市场采购贸易方式试点贸易额近800亿美元，是对传统贸易的有力补充。

在新业态发展中，商务部推动相关部门在财税政策方面给予诸多支持，如增值税免征不退，所得税核定征收等，为新业态发展提供坚实保障。同时，外贸综合服务企业建设不断推进，有实力、有经验的外贸企业为中小企业提供贸易融资以及通关、报税、金融等服务，为中小企业发展提供了良好支撑。

在创新方面，2025年4月份，商务部会同公安部、海关总署共同下发通知，支持开展二手车出口业务，作为汽车产销大国，二手车首次实现出口。在10个省市的试验已全部达成出口。这是中国汽车产业发展到一定阶段出现的新业态。如今，中国二手车出口业务逐渐步入正轨，有望在国际市场上占据一席之地。

在加工贸易领域，开展了保税维修再制造。这源于2021年4号文件《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》的规定，目前已推动20多个项目落地，是制造业服务化的体现。通过良好的制造业基础，推动制造业向服务端迈进，形成新的业态。

此外，任鸿斌还提及服务贸易的创新发展。此次文件强调贸易的服务化、数字化是今后贸易发展的方向。近年来持续推进服务贸易创新发展试点，目前已有17个试点，相关部门正在对老试点进行评估，准备2026年适时出台新的贸易创新试点。新试点主要聚焦完善管理体制、扩大对外开放、培育市场主体、创新发展模式、提升便利化水平、完善政策体系、健全统计体系、创新监管模式等八个方面任务，推动在管理体制、开放路径、促进机制、政策体系、监管制度、发展模式等方面先行先试。货物贸易和服务贸易协调发展是《指导意见》四个协调发展之一，进口和出口、货物贸易与服务贸易、贸易与产业，以及贸易与双向投资四个协调发展是《指导意见》的突出特色。（来源：小马看跨境电商）以上内容属作者个人观点，不代表风口星网立场！本文经原作者授权转载，转载需经原作者授权同意。