国务院常务会议部署多项政策措施

2025年7月31日，国务院常务会议召开。会议强调，要调整扩大跨境电商零售进口商品清单，落实允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策，吸引国际知名品牌在华首发新品，以此带动消费扩大，推动国内产业升级。

会议还部署加大力度落实就业优先政策，力求持续保持较为充分的就业；明确适应群众需求、促进商品消费和文化旅游的举措，以更大程度释放需求潜力。

为加快商品消费发展、深挖国内需求潜力、提升人民生活品质，会议做出如下确定：

一是顺应商业变革和消费升级趋势，鼓励运用大数据等技术，推动定制消费、智能消费等商业新模式发展。鼓励传统商场、老旧厂区等改造为多功能、综合性的新型消费载体。各地可结合实际情况对商业步行街进行改造提升。据最新消息，一些城市的老旧厂区改造已经取得了显著成效，成为了当地的新地标和消费热点。

二是深化“放管服”改革，支持地方对品牌连锁企业试行“一照多址”登记，对符合条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”，开展简化乙类非处方药经营审批试点，将成品油零售经营资格审批下放至地市级政府。

三是鼓励将社区医疗、养老、家政等生活设施纳入老旧小区改造范围，并给予财税支持，打造便民消费圈。

四是扩大电子商务进农村的覆盖面，加快补齐农产品冷链物流短板。

五是调整扩大跨境电商零售进口商品清单，落实相关加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策，吸引国际知名品牌在华首发新品，带动消费增长，促进国内产业升级。

2025年7月以来，国务院常务会议已三次研究部署加快跨境电商发展的政策措施，向行业及消费者传递出积极信号。

2025年7月3日，国务院常务会议部署完善跨境电商等新业态促进政策，以适应产业革命新趋势，推动外贸模式创新。会议指出，支持跨境电商等新业态发展，是适应产业革命新趋势、促进进出口稳中提质的重要举措。近年来，跨境电商规模迅速扩大，成为外贸增长的突出亮点，推动了国内产业升级，释放了市场消费潜力，促进了快递等流通业发展，带动了创业创新和大量就业。

下一步，一是在现有的35个跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿，再增加一批试点城市。对跨境电商综合试验区电商零售出口，落实“无票免税”政策，推出更加便利企业的所得税核定征收办法。完善跨境电商统计体系。

二是鼓励搭建服务跨境电商发展的平台，建立配套物流等服务体系，支持建设和完善海外仓，扩大其覆盖面。引导相关电商平台加强知识产权维权服务。支持相关教育机构增设跨境电商专业，促进产教融合，为跨境电商发展提供强有力的人才支撑。

三是完善包容审慎监管，严厉打击假冒伪劣，依法保护商家和消费者权益。加强国际交流合作，积极参与跨境电商相关国际规则制定。

2025年7月10日，国务院常务会议确定进一步稳外贸措施，以扩大开放助力稳增长、稳就业。会议指出要加快发展跨境电商、加工贸易保税维修等新业态，培育进口贸易示范区。

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