9610报关模式的发展与现状

自2014年9610报关模式进入大众视野后，其主要经历了两个时期的变革。宁波海关自贸处、跨境电商专家高文博表示，2025年9月以前，各地试点城市自主建设“9610”出口通关系统。而此后，9610报关全部切换至海关总署跨境电商出口管理子系统，实现了全国监管系统的统一。

9610出口报关的核心在于清单核放以及汇总申报。“清单核放”是指跨境电商出口企业将“三单信息”（商品信息、物流信息、支付信息）推送到单一窗口，海关审核“清单”并办理货物放行手续，这样能提高通关效率，降低通关成本。“汇总申报”则是跨境电商出口企业定期汇总清单形成报关单进行申报，海关为企业出具报关单退税证明，以解决企业出口退税难题。

据高文博介绍，9610报关模式经过多年试点已趋于成熟，其具体流程包括：一是企业注册，参与跨境电商零售出口业务的企业，包括跨境电商企业、物流企业等，需向所在地海关办理信息登记，才能办理报关业务。二是通关申报，跨境电商零售出口商品申报前，跨境电商企业或其代理人、物流企业应分别通过国际贸易“单一窗口”或跨境电商通关服务平台，向海关传输交易、收款、物流等电子信息，申报出口明细清单。三是离境结关，进口申报清单放行后，跨境电商出口商品通过运输工具运输离境，对应进口申报清单结关。四是汇总申报，跨境电商零售商品出口后，跨境电商企业或其代理人应于每月15日前按规定汇总上月结关的进口申报清单形成出口报关单，允许以“清单核放、汇总统计”方式办理报关手续的，则不再汇总。

9610模式面临的问题

关于是否采用9610模式出口以及哪些企业适合该模式，高文博分析，当前跨境卖家的困扰主要体现在三个方面：一是数据报关后，税局是否会追收增值税；二是能否解决部分卖家没有进项税票以及所得税的瓶颈；三是出口退税的流程是否顺畅。

不少跨境电商卖家在往上游供应端购买产品出口时，通常向小型企业和个体经营户采购货物，难以取得增值税专用发票或合法有效的进货凭证，导致企业进项成本无法得到合法确认，不能纳入企业所得税法定扣除项，企业需多缴纳所得税，这成为出口退税企业的一大难题。

高文博总结了部分跨境电商企业不愿意申请9610出口报关的原因：第一，跨境电商企业主要在海外电商平台销售，难以直接获取符合9610报关所需电子信息；第二，做小包裹直邮出口的跨境电商企业以小微企业居多，对办理海关业务不熟悉，更倾向通过货代采用快递出境方式；第三，商品来源大多为线上采购，难以获得进项税发票，通过9610报关不仅无法退税，还可能被追收增值税并要求收汇；第四，尽管“无票免征”政策已明确，但实施细则及所得税政策尚未明朗，企业担忧后续处罚问题。

目前，选择9610出口报关模式的企业主要有两种：一种是财务合规的跨境上市企业；另一种是规模较大的转型跨境电商的工厂企业，其采购可拿到增值税发票，从而完成出口退税。

未来跨境电商出口报关的趋势

基于当前跨境电商9610报关后结汇以及财税政策现状，高文博指出，现阶段跨境电商报关后结汇政策相对宽松，外汇以实际交易进行收汇，报关数据仅作为随附材料，并非结汇的唯一依据。

他认为，目前财税政策已形成闭环，“无票免征”解决了被追征增值税的问题，所得税定额征收解决了没有进项税票部分成本计入应纳税所得额的问题，财税政策愈加成熟且透明化。

高文博进一步分析，接下来海关将加强对出口货物的监管力度，打击禁限类、出口骗退税等走私违规行为，使跨境商品出口更加顺畅。与邮政快件相比，9610渠道监管与普通出口货物一致，中小企业急需适应跨境电商出口发展的结汇和财税政策改革。

谈到未来跨境出口报关的发展趋势，高文博表示，随着科技进步和电商的快速发展，跨境电商渗透率逐步提高，在终端消费品领域，B2B和B2C都将持续增长。他直言，所得税定额征收政策给出口电商带来了积极影响，海关也在不断完善跨境电商出口监管体制，未来跨境出口报关将更加便捷，跨境电商出口业务有望像跨境电商进口一样迎来爆发期。

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（文/风口星网 李华）