《TikTok 在欧洲面临的监管挑战》

2025 年，欧盟委员会要求 YouTube、Snapchat 和 TikTok 提供信息，阐明推荐算法中向用户推荐内容所用的参数，以及它们在放大某些系统性风险方面的作用，这些风险涉及选举过程、心理健康及未成年人保护等方面。

欧洲对 TikTok 的态度愈发强硬。尽管欧盟国家尚未威胁禁用该应用，但欧盟监管机构已着手调查 TikTok 如何处理用户数据，且其中一项调查结果预计不久后将公布。爱尔兰数据保护委员会发言人称，爱尔兰监管机构正在准备一份涉及 2021 年对 TikTok 转移用户数据调查的决定草案。该监管机构在调查 TikTok 是否违反了欧盟 2018 年出台的《通用数据保护条例》，此条例旨在保护人们的隐私和个人数据。

有观点认为，这可能在欧洲引发一场有关用户数据安全的辩论，如同美国国会通过要求 TikTok 切断与字节跳动联系否则将面临禁用的法律那般。欧洲政策分析师指出，如果爱尔兰监管机构认定 TikTok 违反了《一般数据保护条例》，该公司或许会面临巨额罚款、公开谴责以及改变内部数据处理方式的命令。

在欧洲范围内全面实施禁令的可能性较小，毕竟国家安全并非欧盟的职权范畴，但个别国家的政治人物有可能将此议题提出。比如，法国政府在 2025 年 5 月宣布在其海外领地新喀里多尼亚暂时禁止使用 TikTok。同时，欧盟委员会以及包括法国和奥地利在内的越来越多的欧洲国家禁止政府雇员的工作手机使用 TikTok。

TikTok 在欧洲的用户已超过 1.5 亿，是其在美国以外的主要市场之一。今年早些时候，TikTok 告知员工，鉴于竞争对手 Instagram 和 Facebook 的流行，TikTok 在欧盟 18 岁及以上人群中“仍有发展空间”。TikTok 还将英国等一些欧洲国家作为电子商务计划的试验场。然而，该应用在欧洲已面临其他监管挑战。例如，欧盟委员会在 2025 年 2 月启动的一项正式调查，探究 TikTok 是否违反了《数字服务法》中有关保护未成年用户在线内容的规定，涵盖一些关于屏幕时间限制和令人上瘾的设计的内容。

伦敦研究公司 Enders Analysis 高级研究分析师杰米·麦克尤恩（Jamie MacEwan）表示，爱尔兰数据保护局（DPC）的决定一旦公布，将给 TikTok 带来政治压力。可能采取的措施包括要求 TikTok 进一步承诺开放欧洲数据中心，以在本地存储用户数据。不过，除非有极具震撼性的发现，否则紧张局势将通过技术手段而非呼吁禁令来化解。

爱尔兰数据保护局副局长格雷厄姆·多伊尔（Graham Doyle）称，决定草案完成后，爱尔兰数据保护局会分发给欧盟其他监管机构。这些机构将有一个月的时间来审查该决定并提出异议，比如认为罚款金额过高或过低。目前尚不明确他们何时会公开宣布最终决定。爱尔兰作为欧盟成员国，因是包括 TikTok 和 Meta Platforms 在内的多数科技公司的地区总部，所以一直在处理诸多此类监管调查。在一次类似调查中，爱尔兰 DPC 曾因 Meta Platforms 将欧洲数据转移到美国时涉嫌违反该法案，对其处以创纪录的 13 亿美元罚款。2025 年 9 月，该机构还因 TikTok 在处理儿童数据时违反 GDPR，对其处以 3.45 亿欧元（约 3.81 亿美元）罚款，这是 TikTok 迄今从监管机构收到的最大一笔罚款。

分析人士觉得，TikTok 极有可能对任何负面决定进行上诉，同时它也可能会指出自身在数据保护方面所做的努力，比如启动了旨在保护欧盟数据安全的“四叶草项目”（Project Clover），该项目与美国的“德克萨斯项目”（Project Texas）类似。

（以上内容整理自网络）