TikTok 对可能被禁的挑战，指责美国“政治煽动”

2025 年周四，TikTok 律师在一份法庭简报中表示，拜登政府强制出售或禁止 TikTok 的新法律是“政治煽动”的违宪结果，应该被推翻。这标志着美国互联网历史上最重要的法律斗争之一的开始。

TikTok 以及一组八位创作者提交的简报，在很大程度上重复了过去的论点，即要求 TikTok 的中国所有者字节跳动在 1 月 19 日之前出售其美国业务，否则将面临全国性禁令的法律，将侵犯美国人的第一修正案所赋予的言论自由权利。

TikTok 的简报称：“国会从未在一项法案中压制如此多的言论。该法律‘树立了一个危险的先例，允许政治部门针对不受欢迎的言论平台，并迫使其出售或关闭’。”

TikTok 还采取了攻势，首次分享了多年来与联邦政府谈判失败的内部文件，称这些文件表明政府并非真诚行事。

该公司提供了一份大约 100 页的国家安全协议草案，该草案于 2022 年 8 月提交给政府，希望解决其担忧。该提案将赋予联邦官员非凡的权力来塑造和监督 TikTok 的美国业务，包括如果政府认为该应用程序仍然构成威胁，可以在全国范围内部署的关闭开关。

拜登政府拒绝了这一提议，称其不足以消除他们的担忧，但没有详细说明原因。在第一修正案的案件中，法官传统上要求政府以对美国人言论“限制最小”的方式来追求其目标。

这场备受瞩目的华盛顿争吵可能会对在线言论的未来产生巨大影响。维持该法律可能会摧毁一个全国 1.7 亿人用于新闻和娱乐的在线基石。但推翻它将谴责国会在很大程度上两党共同采取的行动，并削弱其几十年来为数不多的实质性科技立法之一。

政府表示，该法律对于保护国家安全至关重要，理由是担心中国政府可能通过这款受欢迎的应用程序的视频推荐来加强宣传，或者对美国人的个人生活进行间谍活动——但它没有出示任何发生这些情况的证据。预计司法部将在下个月正式回应 TikTok 的简报，司法部拒绝向《华盛顿邮报》发表评论。

但 TikTok 在其简报中辩称，该法律将使美国的应用程序变成一个“孤岛”，美国用户将与来自国外的视频隔绝，拥有一种“与全球互联网其他部分脱节的体验”——这与美国立法者长期以来批评的分裂和压制性的中国互联网法律相呼应。

上个月，一群 TikTok 创作者也在 TikTok 的资助下提起了法律挑战；此后这些案件已被合并。在周四的一份法律简报中，这些创作者——一位来自孟菲斯的饼干烘焙师、一位来自亚特兰大的护肤企业家、一位来自北达科他州的足球教练——表示，该法律将对他们的在线社区和生计造成“毁灭性的打击”。

密西西比州的空军退伍军人、保守派说唱歌手托弗·汤森德（Topher Townsend）表示，该法律“背叛了我试图保护的价值观”。德克萨斯州的牧场主布莱恩·法尔博（Brian Firebaugh）在@cattleguy 下发布内容，他补充说：“如果你禁止 TikTok，你就禁止了我的生活方式。”

TikTok 的提议是在与美国外国投资委员会（CFIUS）进行了多年谈判之后提出的，CFIUS 是一个多机构联邦小组，负责审查商业交易中的国家安全风险。该公司表示，该小组在没有明确解释的情况下突然终止了谈判。（一名政府官员上个月表示，该公司被告知强制出售是唯一的前进道路。）

TikTok 还向法院提供了字节跳动律师在 4 月发给一名司法部官员的最后一搏的信件，恳求恢复谈判。在这封 13 页的信中，律师们表示，政府对公司的担忧只提供了“模糊和不明确的回应”，似乎坚持一种“脱离现实”的立场。

律师们认为，虽然公司为了保护谈判的保密协议而保持沉默，但它却多次被政府官员的“有问题和有害”的评论以及向媒体的泄密所削弱。

律师们写道：“在面对……一场由参与谈判的美国政府官员领导的针对它的非同寻常的公开运动时，公司以负责任和建设性的方式参与了这个过程。我们担心……CFIUS 已经被政治煽动所损害。”

在其简报中，TikTok 抨击政府依赖“推测性”担忧以及国会在该法律通过前的审议中“收集的‘可能’、‘也许’、‘或许’和‘潜在’”。

简报称：“国会在甚至没有考虑是否需要手术刀的情况下就拿起了大锤。”

该简报还补充说，该法律存在一个“致命”的宪法缺陷：它点名针对 TikTok，而给予其他“外国对手控制的应用程序”一个审查过程，TikTok 称这是一个“独特的、两层级的言论监管系统”。

简报称：“国会本身制定了一个普遍适用的标准和程序”，但却没有给予 TikTok“它认为合适分享的任何理由的保护”。“这是一个强有力的迹象，表明惩罚（TikTok）是目的。”

TikTok 在其简报中辩称，在政府规定的一年期限内，出售在财务和技术上都是不可能的，这基本上会导致禁令。特朗普政府和蒙大拿州过去的禁令尝试都因政府过度干预而被法院驳回。

该公司表示，TikTok 应用程序运行在大约 20 亿行代码上，这些代码由 4000 多名软件工程师编写和维护；新的买家基本上需要从头开始。而且，中国政府很可能会阻止任何出售，因为在 2020 年特朗普的禁令失败后，中国将推荐算法——TikTok 的核心——添加到了其出口管制清单中。

简报认为，将 TikTok 的美国应用程序与其在中国的建设工程师以及全球的销售、营销和创作者关系团队切断联系，将使其运营瓦解成“昔日自我的空壳”。这也将使该公司相对于在美国的公司，如 Meta 和微软，处于不公平的劣势，因为这些公司在中国雇佣技术人员。

在与简报一起提交的一份声明中，TikTok 的运营主管亚当·普雷瑟（Adam Presser）试图强调美国人与世界其他地区联系的价值。他说，美国用户去年发布了超过 50 亿个视频，他们收到的 13 万亿次观看中有一半来自外国观众。这些美国人观看的视频中有四分之一也来自国外。

普雷瑟说，自从该法律通过以来，对 TikTok 在美国的生存的怀疑已经损害了该公司，并补充说“竞争对手一直在积极试图招募我们的人才”。

这些简报启动了上个月由美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的一组法官下令的快速时间表。TikTok 和司法部都要求法院在 12 月 6 日之前做出裁决，以便在法律生效前有可能进行最高法院的审查。口头辩论定于 9 月 16 日开始——距离 1 月 19 日的撤资截止日期仅四个月。

由于出售或禁令法律将上诉法院设定为任何挑战的“专属管辖权”，该简报为 TikTok 提供了在法庭上为自己辩护的为数不多的机会之一。与地区法院不同，在地区法院，事实调查过程涉及提交证据和传唤证人，上诉法官审查法律简报并对宪法论点进行权衡，而推翻他们裁决的唯一途径是通过最高法院。

除了其简报外，TikTok 还提交了数百页的支持文件，包括为 TikTok 辩护的专家的声明。

前 CFIUS 谈判代表和 DOJ 调查员克里斯托弗·西姆金斯（Christopher Simkins）表示，TikTok 的提案是他在审查类似合同的几十年中看到的“最复杂和最彻底的缓解协议”。

纽约大学法学教授兰德尔·米尔奇（Randal Milch）概述了过去科技公司交易的复杂性，认为该法律实际上是一种禁令，因为在政府的时间线上强制出售的选择是“完全虚幻的”。

加州大学伯克利分校的教授史蒂文·韦伯（Steven Weber）表示，政府对宣传、虚假信息和数据安全的担忧是“整个行业的问题，并非 TikTok 所独有”。

他说，TikTok 收集的数据“与谷歌、Facebook 和 Snapchat 收集的数据没有实质性的不同”，许多美国科技公司在中国设有子公司，“因此面临着相同的理论风险”。

他写道：“该法案特别关注 TikTok 没有明显的国家安全理由。为整个行业面临的政策问题选择一个市场参与者是任意的。”

以上信息据《华盛顿邮报》报道。

【观点】TikTok 与美国政府之间的这场法律斗争引发了广泛的关注。TikTok 强调了其在美国的重要性以及该法律可能带来的负面影响，同时也揭示了在国际关系和科技领域中存在的一些复杂问题。这场斗争的结果不仅将影响 TikTok 的未来，也可能对整个互联网行业和言论自由产生深远的影响。

【相关互联网信息】在当今数字化时代，社交媒体平台在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。TikTok 作为一款备受欢迎的应用程序，拥有庞大的用户群体和丰富的内容生态。然而，其面临的挑战也反映了各国在数据安全、隐私保护和国家安全等方面的担忧。如何在保障国家安全的同时，维护公民的权利和互联网的自由开放，是一个亟待解决的问题。

【总结】总的来说，TikTok 对美国政府的新法律提出了强烈的质疑和挑战，这场法律纠纷的发展值得我们持续关注。