电子商务立法势在必行

近年来，国内电子商务发展迅猛，2025年网上零售额增长显著，占社会消费品零售总额的比例不断提高，成为我国经济发展新的增长点和结构调整的重要着力点。然而，伴随电子商务的快速发展，诸多问题也逐渐凸显。

据了解，电子商务法立法进展顺利，有望在2025年底完成草案的起草工作，形成针对电子商务领域系统的法律法规。正在起草中的《电子商务法》（草案）涵盖电子商务监管体系、市场准入与退出、数据电文和电子合同、电子支付、知识产权保护、消费者权益保护、争端解决机制、网络安全和跨境电商等内容。草案完成后，将征求各部门、地方、电商企业、协会、专家等意见，提交全国人大财经委全体会议讨论。

全国人大财政经济委员会副主任委员署名者在十二届全国人大三次会议记者会上表示，电子商务法是本届全国人大财经委员会承担的一项立法任务，目前已经起草完成了电子商务法立法大纲。由于电子商务正处在蓬勃发展的初期，新情况、新问题不断涌现，因此立法中主要考虑以鼓励创新和竞争为主，同时兼顾规范和管理的需要。

尽管电子商务立法倡议多年，但一直进展缓慢。如今正式提上议程，社会舆论关注的焦点集中在立法难题解读、主体权责平衡、监管方式调整等方面，而法律界人士的分析也表明电商立法仍有诸多工作要做。一方面，行业监管政出多头，电商面临困惑，税收管理与实体店的衔接存在技术难题，电子商务法需处理好与其他现有法律的关系；另一方面，电商市场秩序、诚信体系建设依赖自律，交易安全支付面临双重考验，纠纷解决机制也需与现行消费者权益保障法相衔接。

当前，网络交易中存在的假货问题严重制约了电子商务的发展，网购假冒伪劣商品大量出现，成为亟待解决的问题。今年年初，国家工商总局发布的《2024年下半年网络交易商品定向监测结果》显示，淘宝网的正品率仅为37.25%，网购商品假冒伪劣等问题成为公众关注的热点。

网络交易并非法外之地，互联网交易平台需承担重要责任，遵循法律和规矩，讲诚信、维护消费者利益。第三方交易平台要对网店切实负责，加强自律和内部监管。目前，对于电商的监控义务仅散见于部门规章及规范性文件中，如国家工商总局2010年颁布的“网络商品交易管理办法”，规定了电商应建立假货监控制度，但具体细则及法律责任未作明确说明，约束力较弱。随着电子商务的发展，各地加强和创新电子商务管理工作不断推进，好的做法应及时总结提炼并上升为法律，同时弥补法律制度的不足。

电子商务快速发展带来诸多问题，如资金监管、质量安全、知识产权保护、信息安全、信用评价、交易保证金、虚假广告、投诉解决机制、垃圾广告等，急需通过立法进行规范。一方面，电子商务立法要重视网络自治的特点及电子交易的规律，解决信息技术对我国法律制度带来的挑战和机遇，满足电子商务发展的需求，为产业发展预留空间；另一方面，电子商务立法要借鉴国外互联网立法的先进经验，以战略眼光看待电商立法，提升电商立法层级和前瞻性，构建完备的互联网法律体系，涵盖互联网资源管理、电子商务、网络信息安全、个人信息保护、防治网络犯罪等各个方面。

全国人大财经委成立了起草小组，对电子商务立法所涉及的问题展开系统调研，已起草完成电子商务法立法大纲，初步确定了五项原则：一是保障各方权益；二是规范市场秩序；三是电商企业行业自律；四是线上线下协同监管；五是鼓励创新发展。通过加强立法促进电子商务持续健康发展已刻不容缓。

最新相关新闻信息：近日，某知名电商平台因销售假冒伪劣商品被消费者投诉，引起了社会的广泛关注。这再次凸显了加强电子商务立法和监管的紧迫性。