国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复

2025年，据中国政府网消息，国务院同意在石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市等24个城市设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由城市所在地省级人民政府分别负责印发。

批复指出，国务院有关部门要按照职能分工，加强对综合试验区的协调指导和政策支持。需遵循鼓励创新、包容审慎的原则，坚持问题导向，深入调研，创新政策举措，加强沟通协作，为综合试验区发展营造优良环境。对于具备监管条件的综合试验区，可研究将其纳入跨境电子商务零售进口试点范围。

河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、四川省、青海省、宁夏回族自治区人民政府，商务部：你们关于设立跨境电子商务综合试验区的请示已收悉。现批复如下：

一、同意在上述24个城市设立跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由城市所在地省级人民政府分别负责印发。

二、跨境电子商务综合试验区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，秉持新发展理念，按照党中央、国务院决策部署，持续深化“放管服”改革，积极适应产业革命新态势，复制推广前三批综合试验区的成熟经验做法，对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策，积极进行探索创新，推动产业转型升级，开展品牌建设，促进国际贸易自由化、便利化和业态创新，为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法，推动贸易高质量发展。同时，要确保国家安全、网络安全、交易安全、国门生物安全、进出口商品质量安全，有效防范交易风险，坚持在发展中规范、在规范中发展，为各类市场主体公平参与市场竞争营造良好的营商环境。

三、有关省（自治区）人民政府要切实强化对综合试验区建设的组织领导，完善机制、明确职责、落实责任，有力有序有效推进综合试验区建设发展。要依据试点要求，结合当地实际，突出本地特色与优势，尽快完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务，突出重点，以创新驱动发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制，根据有关部门的管理需要，及时提供相关电子信息。要定期向商务部等部门报送工作计划、试点经验和成效，力争在健全促进跨境电子商务发展的体制机制、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破。各综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对综合试验区的协调指导和政策支持。按照鼓励创新、包容审慎的原则，坚持问题导向，深入调查研究，创新政策措施，加强沟通协作，进一步为综合试验区发展营造良好的环境。对具备监管条件的综合试验区，研究纳入跨境电子商务零售进口试点范围。商务部要牵头做好统筹协调、跟踪分析和督促检查工作，适时对各综合试验区试点成果进行评估，会同有关部门及时总结推广试点经验，重大问题和情况要及时报告国务院。

国务院

2025年XX月XX日

（新闻信息：近年来，跨境电商行业发展迅猛，越来越多的企业和消费者享受到了跨境电商带来的便利。据相关数据显示，全球跨境电商市场规模持续扩大，预计未来几年仍将保持较高的增长率。）