海关总署“56号文件”正式施行，跨境电商迎来新变革

2025年，海关总署最新发布的《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》（简称“56号文件”）正式施行。此政策对跨境电商行业产生了多方面的影响。

据了解，新政策实施后，无论是电子商务企业还是个人，都需向通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据，并采取“清单核放”方式办理电子商务进出境物品报关手续。

近日，记者采访了部分电子商务跨境贸易企业及专家，探讨新政带来的影响。杭州汉默进出口有限公司负责人洪宏表示，作为正规企业，56号文件明确了“底线”，认可了海外跨境电商的合法身份，让他们能更安心地开展业务。同时，他认为新政对“灰色代购”有很大的抑制作用，设置的企业备案、数据互联互通等要求，提高了违法成本，使不正规通道变窄。而对于正规企业来说，这是一次绝佳的市场机遇，预计公司的进口商品销售量会继续上升。作为跨境电商的第三方平台提供企业，天猫国际相关负责人认为，56号文件规范了行业，对于规模性的正规跨境物流电商是好事，文件也说明了合法合规的渠道是规模化的进口B2C模式的必由之路。天猫国际已和全国六个跨境贸易试点建立了合作，建立了完善的流程。

在洪宏等人看来，新政策对热衷“海淘”的消费者也有影响。“56号文件”要求个人在以《物品清单》方式办理申报手续时，应按照进出境个人邮递物品有关规定办理征免税手续，属于进出境管制的物品，需提交相关部门的批准文件。这意味着消费者今后购买境外商品时，要办理相关申报手续，可能会促使保税区出现专门帮助消费者做个人代为申报的服务公司。业内人士认为，服务费用不会高，一单大概几元钱，最多不超过10元。不过，天猫国际相关负责人表示，消费者找对渠道的话，还是能享受到优惠的，大力发展跨境试点电商是国家政策，是拉动消费升级的重要补充，未来消费者和企业可能会享受试点的税收优惠和便宜价格。

中国电子商务研究中心高级分析师张周平认为，“56号文件”明确了海关对电商系统监管的思路，跨境电商的合法性逐渐确立，但企业成为正规军后，将会面临更繁琐的程序。例如，所有通过平台进出口交易的跨境电商企业都必须在海关注册登记，建立完善的电子仓储管理系统，并与海关联网对接，进出境货物、物品信息要提前向海关备案等。张周平表示，对企业来说，程序复杂了，过关时间可能更长，但对于正规企业是利好，而对于打擦边球的企业和个人则会受到限制。

杭州经济技术开发区跨贸办宣主任认为，新政策对杭州跨境电商的发展将带来利好。此前，有企业提出担忧，认为新政实施后，试点的优势会消失，企业会增加支出。但宣主任解释，在杭州海关备过案的境外注册的跨境贸易电子商务企业及平台，境内消费者在这些平台上购买境外商品，并以个人物品清单的方式申报时，消费者和企业都可以享受政策带来的优惠条件。杭州经济技术开发区跨贸试点园区内的绝大部分商家和平台都是海外注册的境外企业，符合政策优惠的条件。

浙江大学城市学院副教授王皓白认为，“56号文件”实际上是对跨境电子商务进出口试点的总结，把现行的做法写在纸面上。对于出口，明确了个人物品和货物的报关区分；从进口看，也是对现有做法的总结，大政策未变，试点政策下的合法跨境进口电商平台将依然享有进口适用行邮税的优惠政策，强调了合法合规的重要性。

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