跨境电商的困境与挣扎

2025年，跨境电商行业遭遇了一场突如其来的冲击，从曾经的风口瞬间跌入谷底。一家主做跨境业务的电商平台相关负责人李响称：“我们（自营为主的跨境电商平台）可能撑不过一个月，就得裁员转型了。”

按照4月8日出台的跨境电商零售进口政策（以下简称“新政”）的商品发运要求，发运的商品须按一般贸易要求提供通关单，化妆品、保健品等商品还须在食药总局注册备案，这导致95%以上的保税备货商品无法进口。当前跨境电商只能依靠现有库存维持销售，因电商平台通常将库存控制在一个月内，所以预计5月中旬会开始出现大规模断货。《财经天下》周刊向各电商平台、保税仓和物流公司求证，得到的回复是情况基本属实，跨境电商即将面临行业大规模“熔断”的困境。

李响表示，新政出台时间紧迫，未给电商平台留出足够的过渡期，对跨境电商现有模式造成巨大冲击。2025年2月起，包括蜜芽、小红书、聚美优品等在内的多家跨境电商国际贸易部门接到海关初步沟通，确认从4月起对跨境电商征税。3月24日，相关三部委发布跨境电商零售进口新税制，当时人们关注的重点是征税后商品价格上涨对消费者的影响，各电商平台还成立应对小组讨论涨价部分的承担问题。

然而，4月7日晚，距“新政”出台前几小时，财政部在官方网站挂出《跨境电子商务零售进口商品清单》（正面清单）。该清单包括1142个8位税号商品，涵盖部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等商品，但多款热销产品，如液态奶、生鲜、保健品等未被包含。政策的突然到来，让各电商平台有些不知所措。一家化妆品电商平台的副总裁何聪在朋友圈调侃：2021年做电商，2025年，卒。

4月15日深夜，财政部、发展改革委、商务部等13个部门共同发布了第二批正面清单，新增151个税号产品，并对一些产品进行了解释。何聪删去此前的朋友圈，对新政开始抱有乐观态度。但很快，他发现自己过于乐观了，政策调整似乎暂时停止，相关部门认为舆论反应的问题已解决。而李响指出，公司仓库库存一般控制在一个月内，到5月中旬，公司将面临大规模断货，“征税、清单都不是关键问题，关键是按一般贸易进口要求，货根本进不了关”。

近两年来，跨境电商凭借政策和人口红利进入井喷式发展，蜜芽、洋码头、小红书等跨境电商完成多轮融资，天猫、京东、聚美优品等电商巨头也积极布局全球购业务。据海关统计，2024年，7个试点城市跨境电商合计进口155亿元人民币，是2023年的14.5倍。而2024年中国消费者在境外消费1.2万亿元，与2023年相比增长了43%。原本计划让跨境电商成为中国财政收入的重要来源，但实际情况却与计划产生了重大偏差。

对于跨境电商而言，真正的危机在于4月8日后发运商品的监管要求。按新政规定，4月8日以后发运的商品，必须按一般贸易要求提供通关单，化妆品、保健品等商品还须在食药总局注册备案。通关单是入境货物通关单，是指国家质量监督检验检疫总局授权的出入境检验检疫机构依法对列入《检验检疫法检目录》及虽未列入但国家有关法律、行政法规明确需实施检验检疫的进境货物及特殊物品等签发的进口货物收货人或其代理人已办理报验手续的证明文书。

以化妆品为例，需要提供原产地证、合同、发票、装箱单、提（运）单、进口化妆品标签检验相关资料、国家食品药品监督管理局进口化妆品卫生许可批件（备案证书）、报检委托书等十多项外贸单证。完成报检后，国检部门出具通关单，再向海关报关。在海关通关系统录制报关单时，涉及法检的货物若无通关单，会申报不通过。2024年版本《检验检疫法检目录》中，进境需要法检的类目有4562个，而跨境进口电商两批清单1293个类目中，99%以上需要法检，出具通关单。

李响指出，跨境电商在实际通关中会遇到两个较大困难。首先，原来跨境电商入境，部分城市口岸需提交通关单，随附单据以装箱清单、合同、发票、提单等为主。而跨境电商的一个重要进货途径是“扫货”模式，这种模式下很难提供原产地证明等外贸单证。其次，一般贸易备案周期太长，以保健品为例，目前在食药监总局备案查询的不过700多个，新品申请时间长达1 - 2年，不利于电商模式。且为降低库存风险，以往跨境电商采购通常采用多批次少量的采购方式，而现在，保健品每个SKU备案费用在50万 - 100万，让电商平台难以承受。

各个跨境电商综合试验区（以下简称“综试区”）的统计显示，从4月8日新政实施到4月15日，进口单量出现第一波锐减，郑州、深圳、宁波、杭州等综试区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%、65%。4月15日之后，随着海关总署允许4月8日前发运的商品按原有通关程序进口，各综试区进口单量有所回升，郑州、深圳、宁波、杭州等综试区进口单量分别回到新政前的55%、62%、65%、71%。

李响称，进口单量回升是基于跨境电商销售库存商品，一些电商担心政策变化，甚至出台促销措施清理库存。而由于各地海关、质检严格执行新规，4月8日以后发运的商品，除纸尿裤、枕头、水杯、奶瓶等少数非法检商品还能进口外，超过95%以上的商品已不能进口，大量货柜积压在码头、空港。进口减少直接影响了各个保税区，部分综试区开始裁员。以郑州综试区为例，区内电商企业一线员工从新政前的最高6000人急剧减少到700人左右，大企业包装线从4条减少到1条，小企业基本停工待业，配套的快递、仓储、运输工人处于半歇业状态。

电商平台、保税区、仓配等跨境电商的各个环节都感受到了巨大压力，这也让平时互相竞争的对手们联合起来。4月中旬，以聚美优品、蜜芽宝贝、小红书等为代表的跨境电商平台，以郑州保税区为代表的保税区，菜鸟物流都派出高层甚至创始人参加在香格里拉召开的一次闭门会议。不过，各个从业者的态度不一，一些人主张更激进地与部委沟通，也有一些人态度相对保守。

情势仍不明朗，各电商平台也在积极寻求自救。直邮是一条出路，但境外仓的租金开始上涨，中国香港（保税）仓已涨价30%～50%。一部分跨境电商平台开始尝试转型，走高端旅游的路线，但对于一些已过独角兽级别的企业而言，短时间内完成转型并非易事。李响认为，最终可能的结局就是大规模裁员。一家在新政前刚获得C轮融资的跨境电商平台相关负责人林琳表示，希望能至少给一年的缓冲期，不论是转型，还是明确跨境电商B2C平台在行业内的角色。据说，这家电商因新政影响，估值在一个月内已腰斩，投资人也深感无奈。

（注：文中李响、何聪、林琳均为化名。）

【最新相关新闻信息】近年来，跨境电商行业发展迅速，但也面临着诸多挑战。除了政策调整带来的影响外，国际物流成本的增加、汇率波动等因素也给跨境电商企业带来了一定的压力。不过，随着行业的不断发展和完善，一些跨境电商企业也在积极探索新的发展模式和业务领域，以应对市场的变化和挑战。例如，部分企业加强了与海外品牌的合作，通过直采模式降低成本；还有一些企业加大了在技术研发和数据分析方面的投入，提高运营效率和用户体验。相信在各方的共同努力下，跨境电商行业将逐渐走出困境，实现更加健康、可持续的发展。】