跨境电商发展面临的困境与解决建议

“在2025年，跨境电商每日或许会收到上百种不同商品的订单，倘若每一单都进行报关，所耗费的时间与成本极为巨大。”黑龙江赛格国际贸易有限公司副总经理费腾这样说道，因无法提供报关单，依据规定，这些电商难以享受到退税政策，这对企业的积极性产生了影响。

据了解，商务部发布的《中国电子商务报告》显示，2012年我国跨境电商交易额成功突破2万亿元大关，同比增长25%，其增长幅度远远高于同期线下传统外贸交易。而到了2013年，跨境外贸电商交易额更是突破3.1万亿元，同比增长约30%。

在与俄罗斯相邻的黑龙江省，其省会哈尔滨凭借地缘以及人文优势，加速发展对俄电商。并且，哈尔滨先后入选国家首批电子商务示范城市以及跨境贸易电子商务试点城市。在一系列政策的扶持下，come356、foxmally、rubest和erubaby等一批当地俄文版电商平台迅速崛起，使哈尔滨成为国内拥有对俄跨境电商平台数量最多的城市。不过，在采访过程中，许多跨境电商反映，当下国内尚未构建针对跨境电商的法规体系，现行的主要服务于传统贸易的监管体制与政策，已经对该群体的进一步发展形成了制约。哈尔滨市商务局副局长陈树森认为，电商作为地处内陆的黑龙江发展开放经济的重要手段，其在交易方式、物流、支付结算等方面与传统贸易存在较大差异，现有的监管政策难以满足市场需求。

黑龙江赛格国际贸易有限公司打造了国内规模最大的俄罗斯购物网站come356。费腾表示：“最为突出的问题在于无法享受到出口退税等优惠政策。”众多跨境电商所从事的是小额贸易，数量众多但金额较小，难以被纳入传统的海关货物贸易监管与统计之中。

一位不愿透露姓名的跨境电商称，由于报关、贸易合同等信息的缺失，还致使外汇管理部门难以确认贸易和货物流的真实性，进而导致企业结汇困难。“不少电商不得不通过离岸账户、‘地下钱庄’来取现，由此埋下了风险隐患。”

近期有相关新闻报道，一些国家和地区的跨境电商发展迅速，通过完善的法规和政策体系，推动了行业的健康发展。这也为我国跨境电商的发展提供了一定的借鉴意义。一些分析人士提出，应当加快电子口岸建设，拓宽监管思路，完善统一报关、快速登记等电子信息化服务流程以及电商贸易额记录工作。

陈树森建议，海关、国税、检疫和外汇管理这四个部门应尽快推行适应跨境电商的新型通关监管模式，并进行专项统计。这样一来，既能避免电商在退税、结汇过程中出现问题，又能够解决零售出口无法监管统计的难题，从而更为精准地提供经济数据。

“一旦有了电子海关，再零碎的出货和订单，系统都能够完成记录，并对整体销售进行准确计算，外汇部门核准贸易真实性也有了依据。如此，企业的资金能够正常结算回来，出口退税也能够得到保障。”费腾说道。

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