跨境电商迎来新机遇与挑战

2025年，对于跨境电商平台和企业而言，是具有重要意义的一年。

2025年5月15日起，海关总署对跨境贸易电子商务监管海关作业时间和通关时限进行调整，各地海关将保持365天×24小时的不间断作业。这一举措使得跨境电商在未来能够享受到全天候服务，即便在周末或法定节假日也可照常通关发货，极大地提高了跨境电商的通关效率。跨境电商平台美丽说HIGO运营主管张颖表示，以前清关是件让人头疼的事，尤其在节假日时，清关时间甚至长达一个多月。如今海关作业时间的调整，将使通关速度逐渐适应跨境电商的快节奏。

2025年5月12日，国务院发布“国发九号文”，明确表示要积极开展跨境电商综合改革试点工作，培育跨境电商平台和企业开拓国际市场等。这是一周内国务院针对大力推进跨境电商发展的第二次发文，此前的5月7日，国务院曾发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。

2025年4月28日，国务院常务会议部署完善消费品进出口相关政策，提出降低部分消费品进口关税、调整征税范围等。通过降低进口关税，统筹调整征税范围和征收环节，为跨境电商带来了新的发展机遇。据了解，除了这些框架性政策外，一系列后续的相关扶持政策也在筹备当中。

近期，艾瑞市场咨询（iResearch）发布报告称，到2027年，通过跨境电商形式进口到中国的商品总值将达到1.3万亿元，预计2024年到2027年复合年均增长率为35%。

在中国“1+3”自贸区格局形成之际，各自贸区为促进跨境电商发展，开始尝试在区内与相关政府部门联合采取措施营造跨境电商的营商环境。例如，深圳海关通过修订海关配套业务管理制度等方式，在政策允许和实施条件成熟的基础上，推进新兴业态的落地实施，为企业提供更高效的通关便利。相比传统的转关模式，通关环节减少了多个环节，通关时间缩短一半。

然而，跨境电商的征税问题仍是当前这一新兴业态面临的主要困扰。由于跨境电商的形式多样，目前从业人员多采取各类打“擦边球”的招数。这些招数主要分为两类：一是“网购保税”模式，整批货物从国外进入海关特别监管区或者保税区后，个人可从网上订购，并享受“行邮税”优惠；二是直购进口，即“海淘模式”，消费者直接在境外平台上购物，通过邮件快递渠道收寄物品。

行邮税是“行李和邮递物品进口税”的简称，消费者若被海关认定为个人购买而非企业贸易，个人物品就可缴纳行邮税而非货物税。由于进口跨境电商征缴的行邮税远低于一般贸易需要缴纳的关税、增值税和消费税，且行邮税50元以下（含50元）予以免征。为实现“免费通关”，不少跨境电商会以货运分拆方式进口，控制每件商品的价格在免缴税额度内，由此引发了诸多争议。

针对直购进口模式，一位从业人士透露，为降低税率，海外卖家大多会选择“华人快递”将商品寄回国内。相较于UPS等国外大型快递公司，这些快递采取一系列灰色避税手段，并提供诸如搭配装箱等灵活性颇高的服务，以此降低被征税的几率。

海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生近期在深圳表示，保税模式下以备货方式进行的跨境电子商务，因一些具体概念尚未明确，目前存在较大争议。张皖生举例说，某著名零售平台之前选择在香港建海外仓，在此将货物分装后以邮包形式寄到国内，相关部门认为可实施零关税。但随着物流成本的提升，该零售平台选择在国内的海关特别监管区向国内发货，相关部门则可能认为这是货物，需要征收相关税收。张皖生认为，两种跨境形式不同，在税收方面引起了很多争议，关键是要把特别监管区也理解为境外地区。

2025年今天上午，商务部新闻发言人沈丹阳就跨境电商改革问题回答《财经》记者提问时释放出利好信息，商务部正依据国务院发布的“国发九号文”对跨境电商综合改革进行系统研究，近期将召开有关跨境电商发展情况和政策的专题解读会。美丽说HIGO运营主管张颖表示，对即将出台的具体政策充满期待，相关政策有望逐步解决各跨境电商面临的共性问题，如资金压力、假货频出、售后服务难以接续等。

随着跨境电商在各大自贸区及跨境电商综合实验区呈井喷式发展，针对这一新型贸易业态的系列政策利好不断涌现。但与此同时，跨境电商也面临着诸多挑战，如何解决征税等问题，实现健康、可持续发展，是当前跨境电商行业亟待解决的重要课题。据最新新闻报道，近期一些跨境电商平台开始加强自律，主动规范自身经营行为，以推动行业的良性发展。