跨境电商新政实施后的影响及行业现状

2025年4月8日，跨境电商税收新政开始施行。新政规定，跨境电商零售进口商品不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。

新政实施之初，外界普遍认为跨境电商会受到较大影响。《每日经济新闻》记者实地走访了杭州和宁波两地的跨境电子商务产业园区，发现两地业务均大幅萎缩，部分企业订单下滑幅度超出预期。如宁波保税区进口单量一度比新政前下降62%，这里出现仓库告急、品类剧降、订单量大幅缩水等状况，跨境电商企业似乎“哀鸿遍野”。

税收、正面清单、通关单，是本次新政落地影响最大的三个因素。业内人士透露，有的跨境电商企业六至七成的生意都出现问题，平时卖的2000多个商品，如今只剩下300 - 400个在卖。

2025年5月6日，在浙江宁波北仑港区的保税区南区仓库外，物流运输不再繁忙。业务员小胡表示，新政实施后，网上商城暂停下单，未纳入“正面清单”的商品被扣在保税仓，且难以办理通关单，虽有缓冲措施出台，但很多跨境电商仍在观望。对于大多数中小型跨境电商平台来说，价格竞争因税率增加而缺乏优势，正面清单的存在让企业进退两难。

在百世供应链宁波北仑仓大约2万平方米的公共仓内，大半库位已清空。负责人表示，一方面企业出多进少，另一方面仓库主动清理。被清理的多为小型企业，新政出台后，货物出仓要加收12%左右的税费，许多小型跨境电商企业直接表示货物不要了。嘉里物流公共仓内也有同样情况。

此前销售火爆的食品、保健品、化妆品和母婴用品，新政实施后，除母婴用品影响较小外，其他三类因受到商检、国检等多道手续限制，滞销情况严重。办理相关手续繁杂、时间漫长，部分商品甚至可能过期无法引进。

宁波易宝全球购负责人张国华表示，目前普遍库存在2 - 3个月之间，若正面清单无法扩容，将对跨境电商企业造成极大限制。

作为国内名列前茅的跨境电子商务贸易试点区，宁波保税区截至2024年3月，试点企业达到429家，备案商品超过5万种，实现跨境交易1826万单，跨境交易额累计达到38.24亿元。2024年一季度成交量达427万单，累计货值达8.96亿元，同比增长85%和109%。但新政仍对其造成影响，从4月8日到4月15日，宁波综合试验区进口单量比新政前下降62%。4月15日，海关总署办公厅下发通知，4月8日前发运的商品按原有通关程序进口，综合试验区进口单量随即回升，但也相当于下降了35%。丫丫趣购相关负责人称，公司业务订单量缩减了50%左右。

多家宁波当地的大型跨境电商企业负责人表示，新政对上规模的企业来说，最大的影响主要集中在正面清单制度和通关单制度，税收上浮12%左右尚可通过其他方式进行差异化竞争，但正面清单限制了电商的丰富性，市场可能越走越窄。

行业内部早有看法，认为完全依赖保税备货模式的电商会面临挑战，而新政对直邮体系的影响较小。某以直邮模式为主的跨境电商在本次新政中“躲过一劫”，但其负责人也指出，跨境直邮实施难度巨大，受限于航空运输，成本很难降低，需长期经验积累来优化资源配置以获得成本优势。

经过这次调整，多家保税模式跨境电商企业从业者表示要开始建海外仓。未来海外直邮的优势会逐渐放大，消费者需求越来越多元化，跨境电商企业海外仓要建，保税仓要做，最好是两条腿走路。

值得注意的是，2025年5月10日《上海证券报》报道称，跨境电商进口监管新政拟作调整，新的调整意见目前正在部委之间会签，有望近期发布。调整意见拟暂缓一年实施新政所涉及的具体监管措施，保留新政对税率所做的调整。

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