跨境电商新政下的“9610”模式解析

2025年，跨境电商新政不断出台并落地，各方企业纷纷调整业务结构以适应新的监管要求。尽管大环境有所变化，但有眼光、勇于挑战的跨境电商企业或许正迎来“弯道超车”的机会。

跨境电商是复杂的贸易活动，涉及多国、多主体、多组织、多人群的沟通协作，以及“关”、“汇”、“税”等重要贸易环节。对于跨境电商从业者而言，积极应对政策变化，摆脱旧经营模式，在完善的监管体系下寻找合理盈利方向至关重要。随着“金税四期”的逐步推进，跨境业务的“合规潮”必将兴起。对于卖家来说，正确理解“关”、“汇”、“税”的规范操作方法，是关乎企业生存发展的关键。

在后续文章中，笔者将与大家分三个阶段梳理跨境业务中的“关”、“汇”、“税”。希望老卖家能通过梳理过程对自身业务进行自查，及时整改或规避经营风险；新卖家则能通过交流学习少走弯路。

首先，我们从海关通关代码开始梳理。当前，跨境电商进出口通关常见模式主要有七种，分别是9610、1210、1239、0110、1039、9710、9810。接下来，我们就从海关监管代码9610开始探讨。

一、9610是什么

9610是一个四位代码，前两位是按海关监管要求和计算机管理需要划分的分类代码，后两位为海关统计代码。“9610”全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”，俗称“集货模式”，也就是B2C出口（Business To Customer）。

二、9610出现的缘由

在9610模式出现之前，卖家常用的发货方式主要有以下三种：

• FBA头程（海运/空运/快递）

• 海外仓头程（海运/空运/快递）

• 邮寄、快递

若卖家选择FBA头程发货，主要是为配合亚马逊的FBA服务。然而，亚马逊不负责清关，也无将货物送至指定仓库的服务，因此货物出口时需按一般贸易方式报关。

若卖家采用海外仓头程发货，其租赁的是海外第三方仓库，与FBA头程一样，也需按一般贸易方式报关。

对于采用邮寄、快递发货的卖家，此方式适用于小批量、频繁发货的情况，与前两种适用于大批量发货的方式不同。但这种方式会存在无法退税的问题，若采用一般贸易对单个包裹报关清关，会极大增加通关成本。

鉴于此，海关总署在2014年第12号公告（关于增列海关监管方式代码的公告）中，发布增列海关代码9610的公告，旨在为销售对象为单个消费者的中小跨境电商企业提供服务。

在“9610”模式下，海关只需对跨境电商企业事先报送的出口商品清单进行审核，审核通过后即可办理实货放行手续，这不仅提高了企业通关效率，还降低了通关成本。此模式不仅适用于传统to c卖家，像亚马逊、速卖通、lazada、美客多等平台的卖家在使用线下物流出货时，也可选择9610方式报关，以实现合规出口。

三、9610模式的申报

（1）清单核放，汇总申报

· 清单核放：跨境电商出口企业将“三单信息”（商品信息、物流信息、支付信息）推送到单一窗口，海关对“清单”进行审核并办理货物放行手续，提高了通关效率，降低了通关成本。

· 汇总申报：跨境电商出口企业定期汇总清单形成报关单进行申报，海关为企业出具报关单退税证明，解决企业出口退税难题。

（2）申报方式

· 简化申报：根据海关总署规定，对出口不涉及出口征税、出口退税、许可证件管理且单票货值5000元以下的B2C电商商品，电商企业可按《进出口税则》4位税号申报。这简化了企业出口申报，提高了通关效率。但简化申报后续不能汇总报关单，无法收汇和退税，只是为跨境企业提供了一个无票也可向海关正式、合规申报的渠道。不过，此方式不利于电商企业出口数据的累计，且清单的简化申报不体现电商企业抬头。

· 汇总申报：跨境电商企业在取得有效进项增值税发票的情况下，按9610正式申报流程报关，后续可汇总报关单，并通过报关单进行收汇及退税操作。同时体现电商抬头，利于企业累计出口数据，实现良性发展。采用这种方式，由于采购、报关、收汇均合规，电商企业后续还可轻松实现出口退税操作，进一步提升6%-13%的利润空间。

四、9610的“三流”路径

（此处原内容中未提及具体的“三流”路径内容，故无法详细展开）

五、试点城市

9610模式虽有诸多优点，但目前仅在试点地区实行，尚未在全国推广。以下为试点城市详情：

第一批：杭州

第二批：天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州

第三批：北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市

第四批：石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市

第五批：雄安新区、大同市、满洲里市、营口市、盘锦市、吉林市、黑河市、常州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市、湖州市、嘉兴市、衢州市、台州市、丽水市、安庆市、漳州市、莆田市、龙岩市、九江市、东营市、潍坊市、临沂市、南阳市、宜昌市、湘潭市、郴州市、梅州市、惠州市、中山市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市、崇左市、三亚市、德阳市、绵阳市、遵义市、德宏傣族景颇族自治州、延安市、天水市、西宁市、乌鲁木齐市

第六批：鄂尔多斯市、扬州市、镇江市、泰州市、金华市、舟山市、马鞍山市、宣城市、景德镇市、上饶市、淄博市、日照市、襄阳市、韶关市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市、南充市、眉山市、红河哈尼族彝族自治州、宝鸡市、喀什地区、阿拉山口市

以上便是笔者对9610模式的整理。欢迎大家留言交流，提出更完善的内容或分享需要了解的信息。

（来源：跨境阿志）

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