跨境电商行业的困境与自救

2025年，在一场长达近五个小时的马拉松会议结束后，何义（化名）向我们表达了他的无奈，“其实，根本不可能得到想要的结果。”他如此自嘲道。

这是跨境电商行业从业者首次组织的闭门会议。自“4.8”跨境电商新税制施行后，他们切实感受到了新政带来的诸多冲击，直呼难以承受。

何义向我们讲述了这次闭门会议的诞生过程：“我不便透露明确的组织者和策划者，但当时几个跨境电商的群里都在探讨如何向主管部门表达自身想法，于是就有了这次会议。”

据了解，此次闭门会议在西三环某五星级酒店举行，聚美优品、蜜芽宝贝、小红书等大型跨境电商平台，郑州保税区等保税区，以及菜鸟物流和部分小型跨境电商平台都派高层甚至创始人参加。

一名参会的跨境电商从业者表示，会议气氛几经变化，中段还曾发生激烈争吵，但最终基本达成一致，决定派出几个行业代表和保税区相关人士，与几个部委沟通并传达业内想法。

商务部曾预测，2025年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将提高到20%，年增长率超30%。如此可观的数字让跨境电商从业者们难以轻言放弃，此次闭门会议无疑是跨境电商行业的一次重要自救行动。

增税影响与“正面清单”问题

在闭门会议上，跨境电商征税的增加并未引起太大争议，几家跨境电商表示可对核心品类进行包税，然而“正面清单”却让从业者们倍感紧张。

跨境电商新税制中，“行邮税”是被媒体频繁提及的关键词。行邮税是行李和邮递物品进口税的简称，是海关对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税，其中包含了进口环节的增值税和消费税，是对个人非贸易性入境物品征收的进口关税和进口工商税收的总称。

传统的行邮税针对的物品主要是文件票据、旅客行李、亲友馈赠物品等，核心属性为“非贸易”，即个人自用、数量合理。在新税制出台前，国内对跨境电商基本采用“行邮税”征税，有50元的免征线，商品税率为10％、20%、30%和50%，总体税负明显低于国内销售的同类一般贸易进口货物。

新税制改革后，多数品类的税负有所增加，一些曾经免税的品类也开始征税。而“正面清单”发布后，许多跨境电商从业者不得不从保税区搬走不在清单上或无法免税的货物，但因时间紧迫，很多货物无法及时运出。

据了解，目前一些不在正面清单上的货物仍囤积在保税区，等待进一步指示。部分跨境电商已不敢再进货，有企业表示存货仅够销售不足十天。此外，一些海关对保健品、婴儿奶粉等品类的限制条件理解不清，干脆全部拒绝入关。一个保税区高管称，该保税区在4月8日当天，仓内超过半数的货物都受到了影响。该高管还进一步表示，“应暂缓推行新规并对各地保税区进行统一规范的培训，相关部委应明确跨境电商B2C平台在行业内的角色，并出台相应法律法规和监管流程。”

一位激进的参会者甚至认为，“跨境电商实际已经不存在了”，因为跨境电商的品类必须是一般跨境贸易品类内的，而且比一般跨境贸易的品类还少，这样的话还不如直接做一般跨境贸易。

跨境电商与供给侧改革

商务部数据显示，2024年中国游客在境外消费约1.2万亿元人民币。银联支付系统数据表明，中国游客最热衷的旅游目的地是日本、韩国、欧洲和美国。日本观光厅统计，2024年中国游客在日消费额占全部访日游客消费总额的四成，在日人均消费额约合1.6万元人民币，居各国游客之首。

在与会者看来，跨境电商是推动供给侧改革的关键，但跨境贸易的许多政策制定时间过早，与当前跨境电商行业的需求严重不符。

数据显示，中国消费者2024年在境外消费1.2万亿元，较2023年增长43%。若按此比例计算，2025年将增长到1.8万亿元，接近三千亿美元。消费回流是中国经济必须研究的课题，中国消费者大量海外购物，导致严重的外汇、税收流失。

当前，许多对外贸易政策制定于上世纪，二三十年未曾改变，部分政策无法适应现实情况。国内诸多商品难以满足消费者需求，海外商品的引入能有效刺激国内品牌良性发展。同时，相关部门应明确如何定义跨境电商，以及跨境电商里的B2C、B2B、C2C分别应如何定义和监管。然而，目前的政策使保税区基本处于暂停状态。

沟通缺失的现状

此前，多家媒体对跨境电商新税制政策宣布的仓促性提出质疑。

3月中旬，有消息称跨境电商可能在4月8日进行税改；3月24日，相关三部委发布跨境电商零售进口新税制，4月8日起实施；4月7日晚（即跨境电商新税制实行前夜），财政部等11部门才正式公布《跨境电子商务零售进口商品清单》。

“实在无法接受在新税改革前夜才公布清单，这导致前台后端好多数据都要修改，此前的备货也可能遭受较大损失。”一位跨境电商业内人士在“正面清单”出台后直言。

但在此次闭门会议上，与会者也承认，在新政出台过程中，企业在沟通方面存在一定责任。从目前情况看，各个部委对跨境电商的了解并不深入。据了解，新政出台后，一些部委相关人士还给跨境电商企业打电话，询问“为何就出现问题了，我们其实是想支持跨境电商发展的，不明白为何会是这样的结果”。

在跨境电商新税制出台过程中，跨境电商企业是有责任的。行业内缺乏与国家相关部委的有效沟通，未及时在关键问题上与领导部门进行信息交换。跨境电商行业发展迅速，而这种新兴业态的实际发展情况、所需支持等，行业内部并未及时与外界沟通。有一般贸易公司的同行表示，他们经常会去和政府相关部门了解新政策并争取新政策，而这些跨境电商公司却很少这样做，只是埋头做生意，也未递交信息。跨境电商行业必须反思这种沟通现状，必须联合起来，而非各自为战。

此次新政较为严格，但也能让政府相关部门和行业内部都意识到，跨境电商并非各自想象的那样。未来，想必会有更多的沟通。在闭门会议结束3天后，一位刚从某部委拜访归来的从业者表示：“会议结束后，许多跨境电商企业都设法和保税区的相关领导一起去各部委拜访，但目前尚未得到具体回应。”当谈到企业未来发展时，何义沉默片刻后回应：“我们仓库里的货还够卖20天。”

【最新消息】近日，有部分跨境电商平台开始尝试与海外品牌进行更深入的合作，通过直接采购、定制化生产等方式，进一步丰富商品种类，提高商品质量，以满足消费者的需求。同时，一些地方政府也出台了相关政策，对跨境电商企业给予一定的扶持和补贴，助力行业的发展。