“正面清单”对跨境进口电商的影响

随着2025年4月8日的逐渐临近，跨境进口电商行业对进口税改的关注度持续攀升。近期，网上流传出的关于税改中的“正面清单”，即《跨境电子商务零售进口商品清单》，引发了业内人士的广泛关注，不少人对其可能给跨境进口电商带来的冲击表示担忧。为此，风口星网就“正面清单”是否会产生巨大冲击这一问题，对递四方旗下深圳市前海海淘城电子商务有限公司运营总监刘佳进行了深入采访。

刘佳向风口星网表示，作为进口税改的一部分，“正面清单”与税改有着相同的目的。一是如总理在政府工作报告中所提及的，引导境外消费资金回流，激活国内消费市场活力；二是打击灰色清关代购行业，推动产业链升级，为购买境外商品业务打造一条“阳光化”“合法化”的通道；三是便于海关统计跨境交易数据，提高海关清关效率，为经济运行和政策制定提供有力依据。

据刘佳介绍，“正面清单”并非要对消费市场刚需的品类进行限制或打击。新的税改政策旨在平衡跨境电商与一般贸易的差距，并通过规范化标准对产品类别进行细分管理，将一部分产品类别引导至一般贸易交易中。目前跨境电商热销的日常消费品，如母婴、食品、保健、化妆品和部分日用家居商品，以及此前已在海关成功备案的商品，大概率会被纳入“正面清单”，不会有太大变动。不过，这些品类虽可能被包含在“正面清单”中，但对其商品备案和检疫检验标准的要求可能会更为严格，因为这与国家期望通过跨境进口电商模式有效刺激消费升级、拉动境外消费回流的初衷相符。

对于各方颇为担忧的“正面清单”，刘佳认为无需过度恐慌。“正面清单”的影响主要体现在以下几个方面：

首先，它能降低清关难度，提高清关效率。税改前，各通关口岸的清关规定和品类限制不尽相同，且这种限制会动态变化，这无疑给跨境电商企业和代理清关的物流公司增加了清关难度和风险。而“正面清单”的出台，统一了标准，将大幅提高清关效率。

其次，从短期来看，“正面清单”可能会对各电商平台的发展形成一定制约。一方面，统一的“正面清单”会导致目前行邮保税模式下销售品类的高度集中，加剧产品同质化竞争；另一方面，随着“正面清单”及新税改政策的出台，部分商品的优势可能会减弱，或者无法通过保税行邮的方式进入国内，电商平台的品类产品规划也需要进行一轮优化调整，这可能会在短期内导致行业发展滞缓。但从中长期来看，新税改出台的“正面清单”将积极推动跨境进口电商行业的蓬勃发展。一是为跨境电商明确了可以进口的商品范围，指明了产品发展方向，提高了产品选品和开发效率；二是在产品细分上进行区别管理，使保税仓产品更加集中，保税仓需求减弱的同时，平台会引入更多一般贸易的产品品类和海外直邮的中长尾产品，使产品结构更加多元化；三是“正面清单”的出台，有助于推动整个行业朝着更加规范化、合法化和明确化的方向发展，吸引产业资本大规模进入，进一步催化行业的发展。

此外，“正面清单”对部分试点和局部地区会产生一定的冲击。一些之前有特殊政策支持的口岸，如郑州保税仓和广州机场保税区，可能会受到负面影响。郑州经开区的统计数据显示，在国内目前所有的进口化妆品订单中，超过八成的订单从郑州分拨。若“正面清单”统一了各口岸可通关产品，这些有政策优惠的口岸的红利将可能消失。同时，广州机场保税区大量的母婴奶粉进口也可能会受到负面冲击。

刘佳告诉风口星网，“正面清单”的出现是跨境进口电商行业走向成熟的一个重要标志，对行业具有十分重要的意义，主要体现在以下几个方面：

一是明确“正面清单”后，海关可对商品进行预归类和预备案，各口岸执行统一监管标准，对进口商品采取集中申报、查验和放行，这不仅降低了监管成本，还提高了监管效率。同时，跨境企业也能明确哪些商品可以做，执行何种标准可以进入保税仓，从而大大提高整体的备案进仓和通关时效。

二是保障商品品质，实现全程溯源。“正面清单”便于对商品进行预归类管理，使商品监管机制更加完善和严谨，同时可对商品实现全程溯源追踪，对进入的商品、品牌及企业信息进行备案，一旦出现问题，可迅速追责，有效保障商品品质和消费者权益。

三是实现商品结构的细分化管理。商品业务模式将呈现保税进口+一般贸易+海外直邮的多元化运营结构，优化了单一保税备货模式下商品同质化竞争的情况，使商品种类更加丰富，品类结构更加健康，进一步刺激消费者的日常需求。

四是推动电商平台服务体验成熟化。在保税进口模式下，由于各平台“正面清单”商品的大致相同，跨境电商平台需要在商品以外的其他服务方面下更多功夫，以吸引和留住客户，创造价值，如商品的导购、咨询、订单处理时效、退换货服务，甚至提供线下O2O的样品体验等，推动跨境电商行业发展更加成熟，为消费者带来更好的购物体验。

刘佳还提到，此次新税改政策中的“正面清单”目前尚未最终确定，其短期内的影响范围以及是否会引发新一轮行业洗牌，淘汰一些中小平台，都存在一定的可能性。但从长期来看，我们不能忽视其积极意义。随着行业朝着阳光化方向发展，进口电商规模不断扩大，海关政策逐步完善，以及对海外商品的逐步开放，“正面清单”上的名单也将根据市场需求和实际发展情况不断调整和增加。（文/风口星网 王宇轩）

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