跨境进口商品溯源机制的发展与挑战

近年来，跨境电商发展迅速，跨境进口商品溯源机制成为各方关注的焦点。2025年，不少跨境试点口岸纷纷推出跨境进口商品溯源机制，或是签订合作意向，或是正式上线，同时各级监管机构也相继推出了溯源政策和建设目标。然而，这一机制真的能完全消除各方对跨境进口商品的疑虑吗？

在接受采访时，多数业内人士认为，跨境进口商品溯源还有很长的路要走，但商家、消费者以及供应链都对溯源机制的建立表示支持。

部分地区率先上线跨境进口商品溯源机制

2025年，闽浙粤等地在跨境进口商品溯源方面走在了前列。7月6日，浙江电子口岸旗下跨境一步达的“反馈建议平台”在杭州综合试验区正式上线，成为杭州综合试验区首个跨境进口商品维权平台。消费者通过溯源码可查询商品的报检报关情况、原产地、经销商名称、生产日期、进口口岸等信息。

7月21日，福建检验检疫局在福建自贸试验区平潭片区启动跨境电商进口商品全程溯源体系。该系统不仅方便检验检疫人员通过扫描溯源码获取相关信息，消费者也可通过手机扫描溯源码了解商品全程溯源信息。

说起跨境电商进口商品溯源，广州南沙自贸区值得一提。作为全国首个推出跨境电商商品质量溯源的自贸区，早在2015年6月1日，南沙自贸区就上线了跨境电商商品质量溯源平台。消费者通过登陆广东智检口岸公共服务平台或下载手机APP，输入订单号、快递单号或身份证号任意一项，即可查询到跨境电商商品的18项信息。

此外，还有不少试点城市和综合试验区已与企业或当地检验检疫部门签订了合作意向。比如，2016年1月份，中外运天津有限公司针对天津自贸区跨境电商商品的“溯源诚信认证系统”正式发布上线，并于当天与中子星(英国)有限公司签订战略合作协议；2025年4月份举办的“2025中国国际电子商务博览会”上，中日韩首个跨境正品溯源平台正式上线，并在展会上设立了溯源平台体验区。

国家政策支持溯源机制建设

除了各地自贸区相继建立溯源平台外，不少跨境进口试点也出台了相应溯源体系建设要求或计划。近期积极申报设立自贸区的海南省，出台了《关于支持洋浦保税区加快发展跨境电子商务产业的若干措施》，明确提及要完善溯源体系，加强流通领域商品电子网络监管平台建设，实现与海关及检验检疫局溯源平台信息共享。此外，广东、上海等试点城市的规划纲要等文件中也有相应提及。

在国家层面，2015年5月14日，国家质检总局出台了《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》，提出要构建跨境电子商务质量追溯体系。同年12月7日，下发了《跨境电子商务经营主体和商品备案管理工作规范》，为构建跨境电商溯源体系奠定了基础。2015年7月1日，国务院下发《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》，提出要建立产品信息溯源制度。一周后，质检总局发布的《关于加强跨境电子商务进出口消费品检验监管工作的指导意见》也提出要努力构建跨境电商追溯调查工作体系。

健全溯源机制面临诸多挑战

尽管国务院、质检总局以及试点城市相继出台文件，但大多数文件都只是在“意见”、“措施”等层面，缺乏落实到实地的强制性要求，也没有明确的时间表。

在实际操作中，各个试点上线的溯源平台各自为政，多是试点城市相关部门开展，未形成统一的溯源体系，有的只是地方标准，距离规范化和统一化还有一定差距。而且，现阶段的溯源体系大多只能追溯到商品进境信息，即保税仓阶段，对于进口商品在国外的生产、流通情况涉及较少。

参与溯源体系建设的跨境电商企业不多，在相关新闻报道中，涉及到的平台企业名称较少。仅有南沙口岸有苏宁、京东、唯品会等几家企业，更多的企业处于观望状态。同时，追溯信息也存在不足，目前追溯的信息多是为满足各个试点监管单位和检验检疫部门的要求，要完全满足市场化需求，还需付出很大努力。

溯源机制对各方的积极影响

风口星网联系了一家参与早期溯源体系对接的进口平台，相关负责人表示，由于系统开发和对接问题，尚未能大面积应用，正在向更多商品进行技术推广。

意式生活CEO赵稞认为，跨境进口商品应用溯源体系对消费者和商家是利好，对打假和消费者教育有帮助，能在一定程度上防止不良商家以次充好。但具体执行有难度，目前多数商品只能追溯到保税区，查询信息局限于物流及保税仓部分，无法完全保证溯源效果。且部分商品本身的产品批次号也是厂家的溯源方式之一。

万国优品副总经理宁启源表示，目前采用跨境进口商品溯源体系的试点口岸少，且仅限于部分商品品类。建立完整的商品溯源需要从厂家生产线就印刷或粘贴唯一编码，这对很多企业来说难以实现。完整的厂家溯源需要多方面配合，执行难度大。

据2025年3月份媒体报道，经南沙口岸进行溯源的产品多数是进仓时粘贴二维码进行溯源，而非在生产厂家就进行溯源。

“很多外国出口商是贸易商，并非生产厂家，境外流通信息尚未打通，监管难度大，所以溯源体系推广还有很长的路要走。”赵稞补充道。

风口星网联系了几位曾在跨境电商平台购物的消费者，有人表示产品溯源让“海淘”更方便，扫一扫就能知道商品来源和真伪，购物更有保障。也有人担心，若粘贴二维码溯源，可能存在假商品贴真二维码的情况，使溯源形同虚设。

业内人士指出，虽然目前溯源机制尚未完善，但在欧美等地，食物、商品已开始进行溯源建设，比如扫描一颗鸡蛋上的二维码就能知道是哪只母鸡何时何地所下。当这种技术广泛推广后，国内消费者也能享受到溯源机制带来的便利。现阶段，国内商品溯源机制虽不健全，但即使溯源只能到国内进口商，在问题商品召回、商品质量安全问责、应对消费者投诉、电商平台内部数据整合、商品真假辨别等方面仍具有积极作用。（文/风口星网 王宇轩）