美国新行政命令对电子商务及相关领域的影响

2025年，美国发布了一项新的行政命令，对电子商务及相关领域产生了重大影响。

该行政命令旨在确保美国消费者、企业、政府供应链和知识产权的安全合法的电子商务。总统依据美国宪法和法律赋予的权力，特此下达如下命令：

电子商务，包括涉及小型快递公司或国际邮包的交易，正被贩运者利用，将违禁品引入美国，同时也被外国出口商和美国进口商利用，以逃避适用的关税、税款和费用。随着电子商务的近期增长，假冒商品、麻醉剂（包括芬太尼等合成阿片类药物）和其他违禁品正在流入美国，这对消费者、知识产权持有者和企业造成了威胁。美国政府必须保护美国的收入不受逃避关税、税款和费用的个人和实体的侵犯。这一政策反映在1986年2月18日的第12549号行政命令中（禁止和暂停），以及其他相关规定中，通过只与当前负责人进行交易来保护公众利益和确保联邦计划的完整性。为了促进这一政策，非采购禁止和暂停制度使行政部门和机构可以从联邦计划中排除目前不负责的人。海关和边境保护局实施这一制度，对违反海关法的人员和其他缺乏现行责任的人员实行暂停和禁止入境。

速递付运商、承运商、枢纽设施、国际邮政局、报关行，以及其他实体，包括电子商贸平台营办商，均不应协助被海关关停或禁止入境的人士。含有违禁品的包裹应尽可能留在美国境外，所有参与或试图将此类包裹引入美国的各方都应根据美国法律承担责任。

进口商备案程序的标准，包括排除贸易违反者。国土安全部部长应发出一份建议制定规则的通知，以确定进口商必须满足的标准，以便获得有记录编号的进口商。因与进口或贸易有关的原因而被海关关停或禁止的进口商，在相应期间内，将没有资格获得有记录编号的进口商。

速递运营商、承运人、枢纽设施和持牌报关经纪人需承担相应责任。国土安全部部长应通过海关与边境保护局的专员，采取措施确保在60天内公布的奖励管理系统中，CBP将任何禁止或暂停的人的名字通知给快件货物运营商、航空公司枢纽设施和许可报关行。同时，国土安全部部长还应考虑适当的措施，以确保快件货物运营商、运营商、中心设施和报关行停止促进不符合标准的业务活动。

物品通过海关运往美国的国际邮政网络方面，美国邮政服务应与国务卿合作，通知国际邮政网络美国政府的相关政策和本命令的主要规定，并在新合同文书中加入相关条款。在本命令日期起90天内，国土安全部部长应通过海关与边境保护局的专员，与美国邮政总局协商后，向总统提交报告，说明联邦政府可以采取的适当措施，以防止通过国际邮政网络进口违禁货物。

国土安全部部长应通过CBP专员，并与美国贸易代表协商，制定一个基于相关因素的国际邮件不合规指标，为每个国际邮件制定总体合规评分。对于连续多个季度被视为不合规的国际职位，国土安全部应采取相应的检查和措施，包括要求提供额外信息，防止货物进口等。

违法信息的公开和执法力度的增强也是该行政命令的重要内容。国土安全部部长应通过海关与边境保护局局长和美国移民和海关执法局主任，定期发布信息，揭露国际邮件和快件货物环境中涉及侵犯知识产权、非法毒品和其他违禁品等违法行为。同时，自本命令之日起60天内，律师General应分配适当资源，确保联邦检察官高度重视对与本命令所述的进口违法行为有关的起诉。

210日内本命令发布之日，国土安全部部长应与其他执行部门和机构的负责人协调，通过管理和预算办公室主任向总统提交报告，分析海关及边境保护局收取的费用是否足以补偿联邦政府与处理、检查和征收关税、税款和包裹费用相关的费用，并提供相应的建议。

本命令对一些术语进行了定义，如“报关行”“快件寄售商、承运人或枢纽设施”“国际邮政”“违禁品”“电子商务平台”“个人”等。

最后，本命令的执行应与适用法律一致，并视情况而定拨款。同时，本命令中的任何内容都不应被解释为损害或以其他方式影响法律赋予行政部门或机构或其首长的权力，以及管理和预算厅主任关于预算、行政或立法建议的职能。本命令也无意也不制造任何权利或利益，实质性的或程序性的，任何一方对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人在法律上或在衡平法上可强制执行。

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【相关新闻】据最新报道，近期全球电子商务市场发展迅速，但同时也面临着诸多挑战，如假冒伪劣产品的泛滥、知识产权保护等问题。各国政府都在加强对电子商务领域的监管，以维护市场秩序和消费者权益。美国的这一行政命令也是其加强电子商务监管的重要举措之一。