宁波保税区跨境电商相关情况

2025年，双11购物狂欢节即将来临，众多海淘爱好者计划借此机会购买更多“洋货”。作为跨境购规模全国领先的宁波保税区，此前发布了《宁波保税区跨境电商投诉举报分析白皮书》（以下简称“白皮书”），这是该市首份有关跨境购消费投诉的白皮书，对近年跨境购电商投诉举报情况进行了详细分析，并提出了相应对策与建议。

宁波保税区于2013年底开展跨境购业务试点，截至2025年10月25日，已汇聚跨境电商试点企业568家，累计跨境交易金额超过196亿元，跨境交易单量超亿单，跨境进口规模位居全国之首，消费者来自全国各地，人数突破4332万。

据白皮书信息，2014年至2017年，宁波保税区市场监管分局共受理各类跨境电商投诉举报773件，办结758件，办结率达98.1%。从年度数据看，保税区跨境电商举报投诉量呈明显上升趋势，特别是每年6月、11月和12月，这与“618”“双11”“双12”等大促节点密切相关。不过，总体而言，跨境电商投诉举报率始终保持在十万分之一左右，即每十万笔跨境订单产生一件消费投诉举报。

在所有投诉举报案例中，商品类投诉举报占比89%。具体商品品类中，投诉举报前五位为奶粉（牛奶）、食品（除奶粉外）、尿不湿、保健品和化妆品，其中奶粉占商品总投诉举报数的24.5%，产品主要源自德国、英国和荷兰。从年度数据分析，2017年涉及食品的投诉举报位列第一；2016年涉及奶粉、尿不湿和保健品的举报投诉达到峰值，2017年有所下降，其中尿不湿的下降趋势尤为显著。从投诉举报的性质来看，前四位分别是广告、质量、售后和价格。近年来，有关广告的投诉举报增长迅速，2017年占全年总数的71.7%，主要问题包括涉嫌虚假宣传、使用最高级用语等。值得注意的是，这四年中，职业举报人投诉从无到有，且上升趋势明显，2017年占总量的70.2%，主要针对食品标签、广告用语及某些保健品中包含药品成分等问题。

在跨境购消费维权方面存在诸多难题。白皮书指出，跨境贸易电子商务交易中，消费者主要通过经营者提供的网页图文介绍了解商品，难以判断商品来源、质量和价格，且自身知识储备有限，导致跨境购贸易中信息严重不对称。此外，网络交易数据均为电子化信息，经营者可通过技术手段修改和删除数据，使消费者处于被动地位，在后期维权中处于劣势。跨境电商主体还存在法律关系混乱的情况，如注册主体和网站实际运营主体分离、注册主体与仓储物流主体分离等。跨境电商模式多种混合经营，涉及境内外多个经营主体，若不明确各类经营模式法律关系，一旦出现消费纠纷，法律责任难以厘清。部分跨境电商行为不规范，网络促销活动期间问题突出，如单方面霸王条款、价格虚高、刷单炒信、7天无理由退货执行不到位等。由于跨境商品质量标准与现行国家标准不适应，易引发举报投诉，如未贴中文标识、部分跨境食品中含保健品或药品成分、婴幼儿奶粉中部分含量超标或未达标等。而且，跨境购涉及众多部门和环节，商品质量难以有效监管，出现问题也难以有效界定。

针对上述问题，白皮书提出了建议和对策。比如加快推进培育本土跨境电商企业，树立品牌效应，形成产业集聚规模。同时，增强企业的品牌意识，提高国际竞争力，提升跨境电商的知名度和美誉度。有关部门进一步加强跨境购网络市场监管，将推动产业持续健康发展。

2025年，为促进和规范跨境电商行业诚实守信、健康发展，切实保护消费者合法权益，宁波保税区跨境电商信用信息公示平台正式上线发布，这是全国首个跨境电商信用信息公示平台。该平台实现了跨境电商主体信息、经营信息、监管信息、服务信息、奖惩信息、投诉举报信息的六大公开透明，可对重点跨境电商进行扶优扶强，对违法违规跨境电商实施跨部门联合惩戒。平台对历年来获批跨境电商企业、跨境商品备案情况、跨境交易金额、跨境交易单量、消费者交易人数以及跨境电商的经营模式、交易模式、交易种类、网站类型、入驻平台、主营产品进行了全景展示分析。对于跨境商品质量问题，市场监管部门将通过线上“神秘买家”和线下“随机抽检”的方式，开展跨境商品评价性抽检，评价内容在该平台公示，供消费者参考。下一阶段，该平台将在宁波保税区管委会网站、宁波保税区“政企通”网站和宁波“跨境购”网站同步上线。

【最新相关新闻信息】近年来，随着跨境电商的快速发展，各地都在积极探索加强监管和保障消费者权益的措施。例如，一些地区加强了对跨境电商商品的质量检测，加大了对违法违规行为的处罚力度，以提升消费者对跨境购物的信心。】