国务院发布北京、湖南、安徽自贸区总体方案与跨境政策详解：2025跨境经贸新篇章

国务院于9月21日发布了关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区的总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。

一、关于中国（北京）自由贸易试验区

北京自贸区将拥有更大的改革自主权，旨在开展差别化探索和对标国际先进规则。该区致力于打造一个贸易投资便利、营商环境优秀、创新生态一流的高标准高质量自由贸易园区。其涵盖三个片区，重点发展数字贸易、文化贸易等产业。跨境相关的具体措施包括推动航空领域的开放和扩大服务领域的功能应用等。

二、关于中国（湖南）自由贸易试验区

湖南自贸区发挥其在东部沿海地区和中西部地区的过渡带优势，旨在打造世界级先进制造业集群和国际投资贸易走廊。该区涵盖三个片区，其中长沙片区重点对接“一带一路”建设，突出临空经济，重点发展高端装备制造等产业。与跨境电商相关的具体措施包括建设国际贸易“单一窗口”、推动跨境电商零售进口政策在综合保税区内的适用等。

三、关于中国（安徽）自由贸易试验区

安徽自贸区在推进“一带一路”建设和长江经济带发展中扮演重要节点角色。该区重点推动科技创新和实体经济发展深度融合，打造内陆开放新高地。其涵盖三个片区，其中合肥片区重点发展高端制造和跨境电商等产业。与跨境电商相关的措施包括优化国际贸易“单一窗口”、支持跨境电商综合试验区建设等。

四、关于中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案

浙江自贸区扩展区域方案致力于打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地和新型国际贸易中心。该区的实施范围涵盖三个片区，到2025年，将建立投资贸易自由化便利化为核心的制度体系，成为引领开放型经济高质量发展的先行区和增长极。具体措施包括优化营商环境、提升全球资源配置能力等。

所有自贸区的建设和措施都将加强对重大风险的识别和系统金融风险的防范，强化反洗钱、反恐怖融资等工作，确保金融安全稳定。各自贸区还将与“一带一路”沿线国家和地区共建科技创新共同体，支持参与沿线国家基础设施建设，推动中欧班列的发展，加强与长江经济带等区域的联动发展。浙江地区在两大片区积极推动贸易发展与创新，取得显著成效。

杭州片区着力打造了国内顶尖的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区以及全球一流的跨境电商示范中心，建设了一个数字化经济高质量发展的标杆区域。这些措施的实施使得杭州在全球范围内展现出强大的竞争力。

金义片区则以其独特地位和优势，努力成为世界级的“小商品之都”。这里积极构建了国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心，以及内陆国际物流枢纽港，打造了制造创新示范地，同时也成为“一带一路”开放合作的关键平台。

该地区在跨境电商领域采取了一系列切实有效的措施。

国际贸易的“单一窗口”功能得到进一步完善，其中涵盖服务贸易出口退（免）税申报的统一管理。该措施推动进出口产品质量溯源体系建设，不仅拓展了可追溯商品种类，还扩大了第三方检验结果采信的商品和机构范围。

为了提升本外币银行账户业务的便利性，该地区正在开展本外币合一银行账户体系试点。

第三，为推进世界电子贸易平台(eWTP)的全球布局，该地区正积极探索在数据交互、业务互通、监管互认、服务共享等方面的国际合作以及数字确权等数字贸易基础设施建设。通过这些措施，旨在打造一个全球数字贸易博览会。

第四，针对境内外跨境电商企业，该地区支持其建设国际转口配送基地。积极拓展义乌小商品城的进口业务，建设新型进口市场，并探索新型易货贸易模式，拓宽跨境人民币结算通道。

还有一系列其他措施在推动该地区的发展。包括探索“互联网+口岸”新服务模式，促进多港区联动发展；在宁波舟山港实施启运港退税政策试点；在数据跨境传输安全管理制度框架下进行安全评估等数据安全管理机制探索。

《国务院关于印发浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》所描述的各项具体措施的实施为该地区的长远发展打下了坚实的基础。对于想要了解更多信息的人士，可以通过点击原文公告链接进一步查阅详细内容。