关于第二批跨境电商综合试验区政策详解——开启全新贸易增长篇章的秘籍面向2025

李克强于1月6日主持召开国务院常务会议，决定推动新一批跨境电子商务综合试验区的设立，旨在通过新模式为外贸发展提供新的支撑。

新设立的跨境电商综合试验区的重要性在于以下几点：

一、跨境电商的交易不应改变产品的质量和服务，必须注重与产业的互动，以提高产业的竞争力。

二、尽管跨境电商在外贸中的比重目前相对较小，但其增长速度迅猛，潜力巨大。开展试点工作旨在将跨境电商对外贸的贡献从量变到质变，将潜在优势转化为现实优势。

三、通过深化简政放权、优化服务等改革，吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，便利有效监管，推动“双创”，增加就业，使外贸更好地适应新形势，赢得新优势。

关于新设跨境电商综试区的原则与条件，主要包括以下几点：

一、遵循合理布局、注重特色、可操作性的原则。

二、申请城市需具备复制推广杭州“六大体系两大平台”经验的基础和条件。

三、重点考虑外贸进出口规模排名全国前十的省市，同时兼顾中西部的发展，实现东中西部的合理布局。

四、重视相关省市跨境电子商务和国内电子商务的规模，希望规模较大。

五、申请城市所在的省市党委需高度重视外贸工作，提交的工作方案具有创新特色。

六、这些省市需正式以省市的名义向国务院提出过申请。

目前，杭州作为唯一的跨境电商综合试验区，具有“先天优势”和“后天努力”的结果。新设立的跨境电商综合实验区将以杭州试验区为样本，推广其初步探索出的相关政策体系和管理制度。

上海、郑州、宁波、广州、深圳等城市也是跨境电商发展的热点城市，各自具有独特的发展优势和战略地位。例如，上海作为华东区的中心，京东全球购的新战略中加入了保税区跨境电商平台的建设规划。而郑州作为中部地区唯一的试点城市，其试点通关量位居前列，有望纳入新设立的跨境电商综试区。

重庆是全国唯一具有跨境电商服务四种模式全业务的试点城市，同时搭建了主导的“零审批、零收费”跨境电商公共服务平台，吸引了众多跨境电商企业入驻。

除此之外，福州、平潭、天津等也是试点城市，但由于其跨境电商试点工作起步不久，获得第二批综试区的可能性相对较小。

杭州经验的复制推广对新设立的综试区影响深远，将推动这些地区采用线上单一窗口模式，并倾斜国家政策支持跨境电商业务的发展。此举将为跨境电商的发展注入新的活力，带动外贸的持续增长。以上内容纯属作者个人观点，不代表任何官方立场。