美国退出万国邮政联盟在即，跨境邮件递送面临重大干扰风险

近日，依赖跨境贸易的电商平台eBay发出警告，若美国下月决定退出万国邮政联盟（UPU），其可能对国际邮件的递送造成混乱。万国邮政联盟是一个由包括美国在内的192个国家共同组成的国际组织。

关键问题在于UPU的终端费用。这一费用决定了当一国发货人将小包裹运送到另一国收件人时所需支付的费用。由于各国无法就其公民之间的邮件费率进行有效谈判，UPU便为此类跨境投递设置了统一终端费。

去年，特朗普总统提出了要求UPU对现行制度做出改变的最后通牒。这引发了美国许多小型在线商家的热烈反应。特别对于中国的商家而言，其向美国消费者寄送小件物品的成本较低，这在美方商家中引发了积极的反馈。

据美国邮政服务机构（USPS）今年6月的表述，“UPU的小包费率体系导致了经济扭曲，使得国外商家能够以低于美国国内邮费的价格为美国消费者提供服务。”这一情况不仅凸显了国际邮寄费率的复杂性，也引起了市场对国际邮政体系改革的关注。

6月，USPS也明确表示，无论美国是否继续作为UPU的成员国，都将继续开展国际邮件业务。他们还提出了一项提议，旨在允许美国在UPU体系内继续运营，并计划在2020年对小包裹实行自行申报费率制度。

与此eBay也在积极寻求解决方案。公司向其eBay Main Street项目的成员发送了一封电子邮件，主题为“保护美国小企业”。该邮件建议接收者向国会表达意见：“不要退出UPU”。

邮件中明确指出：“当前局势对于美国中小企业的国际销售构成严重威胁。特别是在10月美国发出退出UPU的威胁后，这将对全球邮件递送造成极大影响。若美国退出UPU，使用USPS进行海外发货的eBay小企业卖家可能会面临成本上升和服务中断的问题。”

该邮件还附有一个链接至eBay Main Street的官方网站，为读者提供了更多相关信息。

目前，特朗普已宣布计划若UPU不提供满意的解决方案，则将在2019年10月17日退出该组织。联盟计划于9月24日至26日在瑞士日内瓦举行关于费率问题的会议。

业界预测，无论美国是否保留在UPU的成员资格，国际小包裹的邮寄和接收成本都有可能上升。尤其是来自中国的商品，面对的物流成本压力将会增加。即便美国维持其UPU成员身份，预计明年邮政服务也将对小包裹价格进行调整。

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