日本消费税上调之路步履维艰：从8%到10%的艰难跨越

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【编者按】全球各国的消费税政策发展情况引人关注，从印度的商品及劳务税（GST）取得重要进展，到欧盟的增值税（VAT）计划，再到美国网购销售税的管辖权问题。接下来，我们将深入探讨世界各国最新的消费税政策动态。

前文提及印度的GST税法改革现状，而今我们要聚焦的是另一个在销售税改革中反复挣扎的国家——日本。

根据风口星网从外媒近期的报道中了解，鉴于日本经济的脆弱性，日本将原定的销售税从8%提高至10%的计划进行了推迟。首相安倍晋三在2016年6月宣布，原计划于明年实施的消费税上调计划将延后两年半的时间。

目前，日本的消费税率维持在8%，原计划于2017年4月提高至10%。最初的计划是在2015年10月上调税率，但现在看来最早的实施日期可能要推迟到2019年的10月。日本深知，任何利率的提高都可能对当前疲软的经济产生不利影响。回想起2014年4月，消费税从5%上调后，经济收缩的情况比预期更为严重。

尽管对可能引发的消费量大幅下降持谨慎态度，但也有观点指出，特别是信贷机构认为，仍需额外收入以维持国家的社会保障计划，并履行到2020年消除主要财政赤字的承诺。

美国著名的债券评级机构穆迪公司对日本的这一决策表示了担忧。他们认为安倍推迟这项计划的决定将对日本产生“负面信用”影响，且将进一步质疑实现财政整顿目标的能力和意愿。

穆迪公司进一步分析道：“通过延迟增税，我们估计行政部门每年将放弃约占国内生产总值一个百分点的额外收入。这一决策还将带来未知的额外成本。”

惠誉评级公司在今年6月13日的评估中，虽然确认了日本长期以来的“A级”信用评级，但却将其前景修正为负。主要的原因便是日本近期决定推迟提高消费税。

惠誉公司解释说：“提高消费税的计划是财政整顿战略的关键部分，旨在使中央和地方的一般账户主要赤字在2020年4月至2021年3月的财年中达到平衡，以弥补2015财年的3.3%的赤字亏损。”

多数分析家普遍认为增加消费税是避免财政危机的必要措施。国际货币基金组织（IMF）建议，为了减轻其带来的影响，应逐步且缓慢地上调税率。

IMF在其对日本经济的年度审查中指出：“年度补充预算案的紧缩和扩张、消费税上涨的任意变化……使财政政策失去了可靠的中期目标，并导致了政策的不确定性。”

IMF建议，现在应制定一个可靠的财政巩固路线，包括之前公布的逐步增加消费税的计划，最终达到至少15%的税率。例如，可以定期每年提高0.5%或1%。IMF还补充说：“这将在支持经济增长和实现长期财政可持续性之间取得适当的平衡。”

（编译/风口星网 康杰炜）