遭遇税收调整，洋奶粉产业策略抉择与发展方向思考

作为海淘热门商品，婴幼儿配方奶粉已正式列入《跨境电子商务零售进口商品清单》。尽管当前清单中关于婴幼儿配方奶粉的具体标准尚处于不明确阶段，但可以肯定的是，国家正加强对跨境电商销售的婴幼儿配方奶粉的监管力度。

进口乳制品并非绝对安全

根据海关总署的数据，近十年来我国进口食品农产品贸易额迅速增长，尤其以高端进口乳制品最为热门。2008年三鹿奶粉事件后，国人对国内乳制品失去信心，更倾向于购买进口乳品。但问题是，进口乳品就一定安全吗？

最近国家质检总局公布的进境不合格食品、化妆品信息中，共有50批次乳制品不合格，其中包括知名品牌爱氏晨曦的24批次产品因包装不合格、货证不符被销毁。大肠菌群超标、霉菌超标等问题在多个国家和地区的乳制品中均有出现，进口乳制品的问题依然严峻。

如何规范跨境婴幼儿配方奶粉市场？

跨境电商进口税改已于4月8日正式实施。各大电商平台正在遵循相关部门公布的《跨境电子商务零售进口商品清单》进行核查。而海淘用户最关注的三大商品之一——婴幼儿配方奶粉已在此次清单中得以体现。

根据《食品安全法》规定，婴幼儿配方奶粉若想在跨境电商平台销售，必须满足注册要求。这意味着进口婴幼儿配方奶粉需在国内进行注册，且在最小包装上必须印刷中文标签。

注册要求引发行业震动

之前有误读称“配方奶粉包含在清单中”，其实是有条件列入，必须经过食药监总局注册才能经营。还有人对“注册”理解产生混淆，误以为通过中国国家认证认可监督管理委员会认证即可，实际上两者属于不同监管单位。

由于过去中国对进口奶粉的监管标准不统一，许多跨境电商将国外婴幼儿配方奶粉运至中国销售，这些奶粉多按照生产国标准生产。现在因《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法（送审稿）》尚在征求意见阶段，海外乳企尚未获得注册资格。

未来市场预测

新规预计将影响众多奶粉企业拓展跨境电商业务。按照规定，每个企业最多只能拥有3个系列9种产品配方，这意味着未来奶粉企业需在有限的名额中竞争。中国奶业协会原常务理事王丁棉预测，新规将涉及至少1000个进口奶粉产品，进口奶粉产品将大幅减少。

在各大电商平台上，同一品牌如达能旗下的婴幼儿配方奶粉就有多个国家版本。未来，消费者在进口电商平台上可选择的品牌可能大幅减少。

面临挑战与适应

与税改前相比，多数跨境电商平台并未对进口婴幼儿配方奶粉进行涨价，甚至推出促销活动。《第一财经日报》报道称，新政实施初期，配方奶粉在海关报关遇到困难。不过从4月9日开始，情况开始好转。

口岸出入境检验检疫局在执行新政初期也面临政策执行难题。目前通过的通关方式是各口岸负责人沟通后的结果。有跨境电商进口人士表示，目前是配方奶粉等模糊备注产品去库存的最后窗口期。