杭州计划申请网上自贸区推进跨境电商便利化革新至2025年

在杭州盛大开幕的2014中国电子商务博览会上，浙江省杭州市的重要领导佟桂莉女士，揭示了一个激动人心的未来——杭州正准备向国家申报设立中国杭州网上自由贸易区。这一举措预计将进一步推动跨境电商的自由化、便利化和规范化发展。

对于杭州的这一远见卓识，国家信息化专家咨询委员会副主任、前国家海关总署总工程师杨国勋先生表示高度赞赏。他认为，此举对深化跨境电商试点改革具有重要意义，并期待能尽快实施。

杭州在电子商务领域的活跃度引人注目。佟桂莉女士在各类电商活动中频繁出现，对电商数据了如指掌。她指出，全球互联网用户已占世界人口的三分之一，约十亿人热衷于网上购物。与此中国的跨境电商零售业也呈现出爆发式增长，去年销售额达到了214亿美元，同比增长了33.3%。

在这股强劲的发展势头下，杭州正努力抢占电子商务的制高点。除了率先建立跨境电子商务产业园和网购网税等新兴通关模式外，杭州还积极申报中国杭州网上自由贸易区。这一举措与2012年海关总署批准杭州等五城市作为跨境电商试点之一后迅速成立的跨境电子商务产业园一脉相承。

佟桂莉女士认为，尽管当前试点工作取得了一定成效，但仍需进一步的创新和制度安排。她强调，传统的商业模式与跨境电商之间仍存在不协调的问题亟待解决。

继上海自由贸易试验区的成功实践后，杭州也正在积极筹备申报“中国杭州网上自由贸易区”。佟桂莉女士表示，希望通过制度、管理和服务的创新，为跨境电商的自由化、便利化和规划化发展提供可复制、可推广的杭州经验。

杨国勋先生也强调了跨境电商在对外贸易中的重要性，并指出了现阶段存在的问题和亟需改变的规制。他提到跨境网购的管理方式、税收问题以及“自用、合理数量”等老规矩所带来的限制和灰色地带问题。他也指出了消费者权益保护、商务数据和个人隐私保护等跨境法律适用问题的重要性。

据介绍，上海自由贸易试验区在金融、通信、教育、医疗等领域的开放和监管探索中取得了积极成效。其管理模式虽然对园区内有一定的约束，但仍需扩大试点范围和增加投资主体。

在杨国勋看来，发展网上自贸试验区是解决这些问题的重要途径之一。他提出了几点建议：设立全国务贸易及虚拟行业投资的负面清单、进行网上金融业务的制度改革创新试点以及在教育、医疗等群众性参与行业进行试点等。

杨国勋强调，无论是扩大自贸试验区还是发展跨境电商，都需要尽快取得实效。他建议要迅速制定浙江（杭州）网上自贸试验区的总体思路和方案设计，并尽快上报以争取早日实施。

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