国务院积极推行跨境电子商务零售出口免税政策延续实施举措

各省、自治区、直辖市人民，国务院各部委、各直属机构：

近年来，我国跨境电子商务迅猛发展，已然形成一定的产业集群及交易规模。此项发展不仅有利于实现“互联网+外贸”的优化，还进一步发挥了我国制造业大国的优势，拓宽了海外营销渠道，为国内消费带来了新的增长点。为进一步推动我国跨境电子商务的稳健和快速发展，经国务院批准，现提出以下指导意见。

一、强化企业对外贸易的电商支持

为更好地利用电子商务开展对外贸易，需加快构建适应跨境电子商务特性的政策与监管体系，提升贸易各环节的便利化程度。鼓励企业实现全流程在线交易，并逐步扩大可交易商品范围。支持跨境电商零售出口企业与海外企业合作，融入海外零售体系，实现经营规范化、管理专业化。

二、壮大电商龙头企业实力

着力培育具有影响力的公共平台，为国内外企业提供优质沟通与洽谈服务；扶持竞争力强的外贸综合服务企业，为跨境电商提供全面支持；鼓励企业利用自建平台加强品牌建设与营销拓展。

三、优化海关监管措施

基于前期试点经验，进一步完善跨境电子商务进出口货物管理模式及通关流程。研究简化出口商品归类程序，并完善跨境电商统计制度。

四、完善检验检疫政策

对跨境电商进出口商品实施集中申报、查验与放行等便利化措施，加强质量安全监管，并实施备案管理制度。确保进境商品符合我国法律法规及标准要求。

五、规范税收政策

继续执行跨境电商零售出口的增值税与消费税退税或免税政策。关于零售进口税收政策，财政部需会同海关总署与税务总局，依据拉动消费、促进公平竞争及加强税收管理的原则另行制定。

六、强化支付结算管理

稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点，并鼓励境内金融机构合规开展跨境电子支付业务。推动使用人民币在跨境电商活动中进行计价结算。

七、财政金融支持措施

鼓励传统制造与商贸企业利用跨境电商平台拓展国际市场，并利用现有财政政策对符合条件的重点项目提供资金支持。

八、建设综合服务体系与创新发展

鼓励各地创新发展跨境电商，引导产业向规模化、标准化、集群化方向发展。提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务，支持企业建立全球物流供应链及境外服务体系。

九、规范经营行为与风险防范

加强诚信体系建设，完善信用评估机制，构建交易保障体系。并建立风险防范与预警机制，保护消费者权益，规范市场环境。

十、发挥行业组织作用

推动建立全国性跨境电商行业组织，发挥其在与企业间的桥梁作用，并加强国际交流合作。

十一、加强国际合作

强化与“一带一路”沿线国家的电商合作，共同打造高效电子商务通道，并通过多边对话建立互利共赢机制。

十二、组织实施与经验推广

国务院相关部门需制定完善配套措施及中长期发展规划，并及时总结经验，适时扩大试点范围。地方人民需结合实际制定工作方案，并简化企业办理流程。

通过上述措施的实施，以期在我国形成适应跨境电商发展特点的政策与监管体系，推动跨境电子商务在规范中健康发展。

具体措施的实施需各相关部门及地方密切配合，确保政策的有效落地与执行。

上述信息仅作参考，具体材料应由专业人士根据实际情况撰写。