国务院免税新政，口岸购物享优惠，消费回流促增长

昨日，中国财政部发布了关于在特定机场和水陆口岸设立《口岸进境免税店管理暂行办法》的通知。据通知，国务院已同意在包括广州白云、杭州萧山等在内的多个机场口岸，以及深圳福田等水陆口岸设立口岸进境免税店。

这项新政策允许居民旅客在口岸进境免税店购买一定限额的免税商品，连同境外免税购物额总计不超过8000元人民币，并非所有商品都享受此福利。自2014年以来，我国居民国内消费需求增速放缓，经济压力增大，但同时境外消费持续增长，因此吸引海外消费回流，提振国内消费需求显得尤为重要。

中国贸促会研究院研究员赵萍表示，此项政策的实施将在吸引消费回流方面产生显著效果。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，当前进境免税店在价格方面的优势并不明显，尚未根本解决价格差的问题。

目前，中国境内主要有六种类型的免税店，而这次国务院主要增加了进境口岸免税店的数量。进境口岸免税店在国内并不普遍，以前主要设在北京、上海、深圳等少数进境口岸。随着居民收入水平的提升和消费者购物需求的变化，最高免税限额的适当调整以及免税店经营面积、品类和规模控制的合理确定十分必要。

《口岸进境免税店管理暂行办法》对口岸进境免税店的管理进行了详细规定。除了规范经营资格、免税商品种类和数量等，还明确了经营主体通过招标确定、经营期限、股权结构变化报告、招标及确定经营主体的程序、经营主体未能及时营业的处理方式、营业场所扩大及分店的开设规则等内容。还规定了免税商品特许经营费缴纳办法以及各部门的管理职责和处罚规则。

具体商品品类方面，限定为进口品（烟除外），并且符合国家规定的民航安全要求。对于酒类产品外的20种不予减免税的商品除外。购买烟酒仅限于16岁以上的旅客。旅客在口岸进境免税店购买的免税品，将与从境外获取的物品合并计算，由海关按照现行规定进行验放。