欧盟推出全球首个碳关税”：出口欧洲市场需警惕！

据报道，当地时间3月15日，法国总统马克龙在其个人社交媒体上宣布了一个重大消息：欧盟成员国已就欧盟碳边境税达成一致。这一提案由欧洲议会正式通过后，将于2023年1月1日起执行。

该碳边境税的征收范围将包括水泥、化肥、铝和钢铁等行业。为了顺利实施，2023至2025年设为过渡期，期间将进行各项准备和适应工作。自2026年起，将正式全面开征碳关税。

这一举措作为全球首个以碳关税形式应对气候变化的提案，预计将对全球贸易产生深远影响。对此，澳大利亚贸易部长表达了担忧，认为这一碳边境调整机制（CBAM）可能是一种新的保护主义机制，可能破坏全球自由贸易并打击澳大利亚本土出口商和就业机会。

早在2008年，诺贝尔经济学奖得主克曼已对碳关税在WTO框架下的合理性提出了明确设想。他认为，未缴纳碳关税的进口产品具有不公平的竞争优势，因此发达国家有权利采取贸易措施。这一机制要求碳密集型产品的进口遵守国际贸易规则，防止通过进口产品来抵消欧盟的温室气体减排努力。

波士顿咨询（BCG）的最新研报指出，欧盟碳关税对重点行业的经济影响显著，可能导致行业利润侵蚀高达40%。对于向欧盟出口商品的企业而言，碳关税将直接影响竞争格局，甚至改变贸易格局。若企业无法迅速适应新政，可能面临市场份额的流失。

值得注意的是，欧盟CBAM初期将覆盖五个行业：水泥、电力、化肥、钢铁和铝，这些行业的排放约占欧盟总排放量的40%。化工、基本金属、纸制品和非金属矿物制品等高碳排放行业也将受到影响。

欧盟CBAM的具体覆盖产品根据《欧洲商品名称及编码制度》加以定义。在过渡期（2023-2025年），进口商需承担申报义务，不需承担财务义务，但需报告相关进口产品的碳排放情况。从2026年起，进口商需根据其产品的隐含碳排放量清缴相应数量的CBAM证书。

对我国出口欧洲的企业来说，尤其是涉及钢铁等行业的企业，应密切关注这一变化。去年我国钢铁产品出口关税的调整以及“限电减产”政策已对外贸造成一定影响。我国已承诺在2030年前达到二氧化碳排放峰值，2060年前实现碳中和，因此外贸人需注意到行业趋势，早做打算。

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