巴西税改之路：曲折多变，最终虚惊？

巴西合规计划（Remessa Conforme）于8月1日起正式生效，对通过Shopee、AliExpress和SHEIN等平台购买进口商品进行监管。巴西发布总统令，明确跨境包裹继续保持50美元以下免关税政策，同时对新政策推出后，所有价值低于50美元的进口商品都需要缴税。巴西全国州财政秘书委员会一致决定，将对在AliExpress、SHEIN、Shopee、Wish等平台上购买的商品征收17%的增值税率（ICMS）。新的合规计划为持续了一年多的争议画上句号，卖家以及平台等来了一个“不好也不算坏”的结果。

虽然巴西税改暂告一段落，但对于掘金海外电商市场的卖家，税收是一道绕不开的槛。欧盟的税改就曾难倒了一大波的中国卖家。2021年7月1日起，27个欧盟国家和地区开始对电子商务销售实施新的增值税规则，所有进口电商包裹无论价值多少都需缴纳增值税。税改直接冲击了中国卖家的生意，导致价格提升、竞争力下降，订单数量明显下降。美国国会可能通过两项新法案，修改原有“小额免税”贸易法案，禁止“非市场经济”国家适用该免税资格，要求美国海关和边境保护局对价值低于800美元的货物收集更多信息，包括物品描述、原产国、进口商等。这将影响美国跨境电商货物的定价。

在巴西市场被“针对”，跨境电商平台们并不是第一次。早在去年上半年，SHEIN、AliExpress等平台就已经被多次提及。巴西财政部长表示，该国将对电子商务巨头的发货征收“数字税”，取消对个人发货50美元以下免关税的决定，来自中国的电商平台被视为该措施的主要目标。此前，巴西市场关于跨境平台相关免税政策导致市场竞争不公平的声音愈演愈烈。陈翔表示，随着跨境平台在巴西发展越来越好，本土零售商的市场份额被大量抢占，当地零售企业只能向施压，以期通过政策限制来改善自己的竞争环境。此次巴西关于税改的博弈，除了安抚本土企业，主要还是要打击低申报，以及高价值免税的问题。陈翔介绍，目前进入巴西市场的产品以低客单价产品居多，例如Shopee、AliExpress巴西站点，绝大部分的产品客单价均在40美元以下，基本在免征额度之内。跨境卖家低报、瞒报现象较为严重。有数据显示，平均每天有50万个跨境包裹抵达巴西。按此数据测算，这在2022年会给巴西造成600亿雷亚尔（约为123亿美元）的税收损失，而2023年，这一数额将超过1000亿雷亚尔（约为205亿美元）的规模。如果取消50美元免税的政策，在巴西跨境电商平台与卖家的影响显而易见。陈翔表示，最近的税改背后还有的一个大背景是国家税制改革，对于巴西市场，“只要矛盾存在，关于税收方面的调整终会到来。对于当前这个方案，只能说不算好，也不算坏。”陈翔还表示，本土化是规避税务风险的有效手段之一，不少平台也正加紧推进巴西本土化进程。

美国是中国卖家的主要地位，这从一定程度上反映了中美两国之间的贸易关系。中国出口到美国的小包商品，如鞋服、配饰、3C数码、家居用品等，单个包裹的价值通常都低于800美元，这得益于美国海关的免税政策。这种免税模式并非长久之计，一旦政策发生变化，将对采用小包直邮的中国卖家产生极大影响。达摩克利斯之剑依旧高悬，跨境卖家们需要时刻保持警惕，应对可能出现的挑战。”

（注：文章中的“达摩克利斯之剑”指的是跨境卖家面临的不确定性和潜在风险，“封面图源：图虫创意”表示封面图片来源于图虫创意平台。）