跨境电商新政受多部委密集调研：进口熔断，能否真正逃脱？

跨境电商进口新规受到关注与调整的消息逐渐引起市场震动。

据悉，新政运行一个月后，国务院办公厅相关人员可能进行重新审视与调整，将组建调研组深入跨境电商保税进口试点城市进行详细考察，以便理解新规的实质影响和反馈。此消息得到了部分知情人士的透露，并由澎湃新闻进行了报道。

商务部也计划在郑州开展专题调研，旨在深入了解跨境电商税改新政对当地进口业务的实际影响。该部门计划邀请当地企业和部门参与座谈会，以更全面地了解新政的利弊。

对于上述消息，澎湃新闻尚未获得官方的正式回应。

自4月8日新规实施以来，众多跨境电商保税进口商家纷纷反馈，取消免税额后，新规中关于首次进口商品的许可证和注册限制以及一线入区时的通关单要求，使得跨境电商保税进口的优势明显减弱。

部分保税区负责人直言不讳地表示，如果新规不作调整，随着库存清理期的结束，跨境电商进口业务可能会陷入停滞状态，因为很少有商家继续从海外进货。

这一情况引起了相关监管部门的重视。

上海一位资深跨境电商研究人士向澎湃新闻透露，“五一”期间，财政部曾召集相关电商在北京召开座谈会，旨在了解新规的效应。“财政部也没想到会带来这样的影响。按货物方式征税这一点没有疑问，但具体的监管模式（是否要按货物对待）可以再做考虑。”该人士如是说。

目前，通关单的发放由检验检疫部门负责，而化妆品、保健品的注册则需要经过食药监部门审批。尽管经过前两轮政策微调，但这两个部门并未公开表态是否会松绑政策。

对于商家而言，除了税收增加和正面清单商品品类不全面的问题外，他们更关心的是跨境电商保税进口商品是否会参照一般贸易进行监管。这意味着跨境电商保税进口是否需要提供复杂的单证，与一般贸易无异。

业内人士指出，拥有品牌商渠道的大型跨境电商受通关单的影响较小，而中小电商受到的影响更为显著，这可能导致部分商家无法继续经营。化妆品和保健品等主打产品更难获得相关证书。

相比之下，正面清单的扩展则显得相对容易一些。

据广州某供应链内部人士透露，上周海关总署在广州调研时，有企业提出正面清单不够丰富的问题。海关总署给相关企业布置了任务，要求提交第三批正面清单，并增加了扫地机器人和蒸汽眼罩等产品。企业也表达了希望降低化妆品和保健品准入门槛的愿望。

至于综合税率是否能够下调，目前似乎已不是企业的主要关注点。

前述资深研究人士表示，“可能是通关单和正面清单的影响太大，参会企业基本上没有对免税取消提出过意见。”

据上海某保税仓运营商透露，新政实施后，单证齐全的进口商品入区情况基本正常，但确实需要通关单。

前述研究人士进一步表示，“虽然感觉没有停下来的迹象，但目前尚不清楚这些货物是依靠通关单进入还是无通关单进入。”由于之前海关总署发文明确规定4月8日已发货的进口商品无需提供许可证及通关单即可进区，因此目前尚不清楚通关单政策的具体影响有多大。

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