国新办召开优化口岸营商环境会议：推动跨境贸易便利化新动向解读会暨展望2025

国务院新闻办公室于近期举办了一场国务院政策例行吹风会，邀请海关总署党组成员、国家口岸管理办公室主任张广志及国家口岸管理办公室副主任白石，就优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化等议题进行介绍，并接受记者提问。

张广志主任详细阐述了《优化口岸营商环境 促进跨境贸易便利化工作方案》的相关内容。为进一步扩大开放，推进更高水平的贸易便利化，保持进出口稳定增长，国务院常务会议提出了一系列优化口岸营商环境的措施，主要包括减单证、优流程、提时效、降成本四个方面。

1. 减单证：进出口环节需要的监管证件将在11月1日前由86种减少至48种，并原则上全部实现联网，在通关环节进行比对核查，以简化流程、提高效率。

2. 优流程：深化全国通关一体化改革，推进海关、边检、海事一次性联合检查。提高进口货物抵达口岸前的“提前申报”比例，非查验货物抵达口岸后即可放行提离。

3. 提时效：将在今年年底前进一步压缩进口和出口整体通关时间，相较于去年再减少三分之一。到2021年底，进口整体通关时间将比2017年压缩一半，减至48小时；出口整体通关时间也将压缩一半，减至6.15小时。

4. 降成本：今年内，集装箱进出口环节的合规成本将在2017年的基础上减少100美元以上。各地将在10月底前公布口岸收费清单，增加透明度，帮助企业降低运营成本。

党中央、国务院高度重视口岸信息化智能化水平的提升。将深化国际贸易“单一窗口”建设，提高应用率，以优化口岸营商环境。目前，“单一窗口”已经实现了与多个部门的系统连接和信息共享，提供了多项功能，如货物申报、舱单申报等。未来，“单一窗口”将继续向国际贸易管理全链条延伸，为企业提供更为优质的服务。

在回答记者提问时，张广志主任详细介绍了压缩货物通关时间的具体举措和取得的成效。同时他也表示，下一步将继续采取有力措施确保完成《工作报告》规定的整体通关时间压缩任务。

针对降成本的问题，张广志主任强调了当前外贸环境下降低成本的重要性。除了降低通关费用外，还将清理不合规收费，公开收费项目、收费标准，增加透明度。

对于国际贸易“单一窗口”的推广和建设情况，白石副主任进行了详细的介绍。他表示，“单一窗口”是国际贸促便利化的重要举措之一，已经在各地得到广泛推广和应用。目前，“单一窗口”已经实现了与多个系统的连接和信息共享，功能不断丰富和完善。未来，“单一窗口”将继续深化建设，为企业提供更加便捷、高效的服务。

关于拓展市场渠道的问题，其实有很多方面可以探讨。一方面，我们要支持产品走出去，扩大销售渠道，这是实现市场多元化的重要途径之一。而对于企业来说，也可以考虑对外投资，通过企业走出去的方式，进一步开拓市场空间。从海关的角度来看，为了帮助企业更好地走出去，全球海关实施了一项名为“经认证的经营者”（AEO）互认制度。这一制度允许各国认证的企业互相交换名单，享受互惠通关便利。对于获得认证的企业来说，无论是在国内还是国外，都可以享受到通关便利的待遇。

近期，海关总署提出了18项措施来促进跨境贸易便利化。这些措施的实施情况如何呢？它们是否与之前提出的措施有所关联呢？据了解，国家口岸办与进出口环节的相关部门共同制定了这些措施，并正在逐步落实。例如，商务部已经将自动进口许可证审批事项下放给省级商务主管部门，以减轻企业负担；交通运输部也在推动港口码头信息化的改造；财政部则继续免除查验没有问题企业的相关费用。

各地也积极响应这些措施，采取了一系列的便利化举措。以天津为例，他们下调了外贸集装箱的装卸费，并率先实施了“一站式阳光价格清单”，增加了口岸通关环节收费的透明度。上海则推行集装箱设备交接单的无纸化，实现了数据的快速流转。其他沿海港口也采取了许多提高通关效率的措施。这些措施都取得了显著的成效。

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来源：国新网

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