跨境电商新政过渡期卡”点何在？

近日，中国公布了跨境电子商务零售进口商品清单，清单中的相关监管要求设置了一年过渡期。一家跨境电商的贸易负责人表示理解新政对税收的调整，但现在遇到的难题是跨境电商从国外进货变得困难，直接影响了行业发展。尤其是4月8日新政实施后，跨境电商进口商品必须按照一般贸易要求提供通关单，这使得许多跨境电商企业难以适应。

具体来说，所谓的通关单是由检验检疫机构签发的入境货物通关单。对于列入检验检疫法检目录的商品，采购者需提供包括原产地证书和检验检疫证书等材料。企业完成报检获得检验检疫部门出具的通关单后，才能向海关进行报关。长期以来，一般贸易进口货物都是按照这个流程操作，没有出现问题。跨境电商的进口渠道与一般贸易有很大不同，导致在跨境电商这里遇到了困难。

这次跨境电商新政在设置一年过渡期的也对网购保税商品的一线进区进行了规定，暂不验核通关单，对所有地区的直购模式也暂不执行首次进口许可批件、注册或备案要求。这一措施是为了让跨境电子商务企业逐步适应监管要求。

政策从公布到实施只有两周多时间，甚至在实施前一天才公布商品清单，确实让企业没有时间充分准备。幸运的是，这个政策补丁打得还算及时，一年过渡期可以让跨境电商逐步向监管要求靠拢，也让监管部门有时间进行探索，使监管模式更加适应跨境电商特点。

政策制定时不仅要考虑合理性，还要充分考虑实际可操作性。例如，《跨境电子商务零售进口商品清单》将配方乳粉列在其中，但需要按照食品安全法进行注册，而目前的实际情况是相关的注册管理办法仍在制定过程中，尚未具体实施。这就需要有关部门在设计方案时，把困难和问题考虑得更充分，并针对跨境电商的特点做好政策落地衔接。

跨境电商是一个新生事物，政策制定不可能一下子尽善尽美。但有关部门在设置跨境电商零售进口的监管措施时，应该更加周全地考虑实际情况和问题，避免影响行业发展。跨境电商企业也需要适应新的政策环境，逐步向监管要求靠拢。通过双方的努力，促进我国跨境电子商务健康发展。此次跨境电商新政的过渡期为一年，社会普遍关注一年之后跨境电商的贸易新模式是否要改变以及有关部门监管措施会不会调整。