江苏2025拥抱RCEP，新业态发展更丰富多彩

东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。八年“长跑”，全球最大的自由贸易机制终于瓜熟蒂落。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员彭波说，“RCEP签署，对中国而言，是外经贸领域仅次于WTO的标志性事件。”在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，这一协定的签署，对开放大省江苏意味着什么？对接RCEP，江苏企业的发力点在哪里？

“超级自贸区”，朋友圈关系更紧密

数据显示，RCEP成员国人口占全球29.7%，经济规模占28.9%，贸易规模占29.1%，投资额占32.5%，制造业则占近乎70%。这是一个覆盖世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。

RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自由贸易协定。核心内容涵盖20个章节，不仅涉及货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则等市场准入，也包括知识产权、电子商务、竞争政策、采购等。

专家解读，这一协定带来了众多突破：中国和日本首次达成自由贸易协定；区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要是立刻降税到零和10年内降税到零；服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定；15国均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺。据国际知名智库测算，到2025年，RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。

截至目前，中国与26个国家和地区相继签署了19个自由贸易协定（FTA）。“FTA签订更多达成的是双边关系，RCEP则是对区域内经贸规则整合。”南京大学商学院教授韩剑说，这可以说是“超级自贸区”，是我们重要的区域外循环。目前，RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自由贸易协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自由贸易伙伴关系，还在中日和日韩间建立了新的自由贸易伙伴关系。

RCEP成员国中，中国-东盟、中国-韩国、中国-澳大利亚、中国-新西兰之间均已签署并实施自由贸易协定。据南京海关统计，2020年1-10月，江苏省在上述四项协定项下享惠进口货值133.17亿美元，关税优惠53.06亿元人民币，同比分别增长24.99%和24.6%。1-10月，南京海关共签发上述四协定原产地证书30.94万份，涉及货值150.48亿美元。

“原产地规则使用区域累积原则，即来自RCEP任何一方的价值成分都会被考虑在内，与已签订的其他协定相比，这一次是在更大区域范围内的累积。”南京海关关税处朱珏介绍，协定还丰富了原产地认证模式的类型，在传统原产地证书之外，还将允许经核准的出口商声明以及出口商的自主声明，进一步降低企业的经营成本，提高货物的通关时效。

贸易便利化，新业态发展更丰富

作为开放型经济大省，江苏与东盟各国合作紧密。据南京海关统计，1-10月，江苏省对东盟出口增长8.1%，好于全省进出口总体9.2个百分点，占比提升1.2个百分点；对东盟进口增长4.8%。同期，对日本、韩国、澳大利亚、新西兰进出口分别为3306.4亿元、3945.9亿元、1104.4亿元、93.5亿元。

“我们从RCEP成员国进口食品生鲜，占比达20%-30%，包括大米、冻虾、牛羊肉等产品，协定签署后将进一步降低关税壁垒，有利于企业进口更多优质的产品，满足人民群众对美好生活的向往，丰富的食品原材料也将促进餐饮行业发展。”汇鸿集团运行部总经理吴福强说，进出口的平衡，减少贸易顺差，是企业有效应对汇率波动的措施之一。

RCEP签署，将大大促进成员国间的贸易投资便利化程度，特别是对贸易新业态带来利好。江苏省国际经济贸易研究所祝美琴说，超大规模的统一市场对物流系统、支付系统、仓储系统、外贸服务平台、金融数据服务平台等产生强劲需求，这为江苏服务贸易和贸易新业态发展带来重大机遇。

“紧跟全球贸易发展趋势，协定纳入多种新兴贸易形式，其中电子商务有专门一章。在跨境电商方面，我国发展十分迅速，RCEP协定签署后，南京等地的跨境电商发展模式、经验有望复制到协定区域内的更多成员国。今年10月下旬，DTI（全球数字贸易基础设施）全球总部落户南京江北新区后，我们已经和马来西亚、泰国进行对接，包括实现‘关关相通’、布局物流节点等。”