双清包税：安全抵达您的货物

“灰色清关”是一种出口商为了简化通关流程而采取的通关方式，即将所有与通关相关的事宜交由专业的清关公司处理。一些所谓的“清关公司”，帮助进口商品以低于法定水平的关税进入某国市场，主要采取“包机包税”和“包车包税”的方式。这些清关公司负责完成通关手续并收取税款，但不向出口商提供报关单据。

灰色清关在俄罗斯有着深厚的背景。这个术语几乎可以说是俄罗斯的专利。在俄罗斯，一些与管理部门有密切联系的商人设立了清关公司，帮助进口商品以低于法定税率的方式进入俄罗斯市场，这种方式被称为“灰色清关”。

苏联解体后，俄罗斯市场商品供应紧张，不得不大量从国外进口商品，这时大批中国货物涌入俄罗斯市场。为了鼓励进口并简化海关手续，俄罗斯海关委员会允许所谓的“清关”公司为货主代办进口业务，并提供包括运输和清关的“一站式”服务。

灰色清关是俄罗斯根据本国实际情况采取的一种灵活措施。在一定历史条件下，它为俄罗斯濒临崩溃的市场提供了一定的帮助。灰色清关的过程并不简单。俄罗斯的各类清关公司将货物运至目的地后，会通过改换商品名称、多报少、高值低报等方式办理清关手续，从中获利。

这些清关公司实际上是俄海关的代理公司，官商之间的利益纽带非常紧密。近年来，事态发展更为严重，有知情人士透露，俄海关甚至与某些势力勾结，由“清关公司”垄断报关，使得“灰色清关”几乎成为俄罗斯进口的唯一途径。

在中俄贸易中，“灰色清关”已经存在十几年了，是民间贸易中比较常用的一种通关方式。尽管它属于不规范的贸易活动并产生了一定的负面影响，但不能立即取消。例如，俄罗斯的包机业务不仅飞往中国，还飞往其他国家，中国产品在俄罗斯市场上与来自这些国家的产品存在竞争。如果中国单方停止包机贸易，就等于将市场拱手让人。虽然毗邻的边境口岸之间暂时还不能完全停止“灰色清关”，但从长远看，尤其是俄罗斯加入世界贸易组织后，会采取行动逐步规范贸易秩序。虽然不能完全禁止“灰色清关”，但其生存空间已经越来越小。 （来源：公众号跨境税法解析）

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