外贸政策加码实施：海关总署发布稳定外贸新措施二十条助力外贸发展走向新高度

随着国务院月初推出的稳外贸“国16条”政策的出台，国家各部委纷纷响应，出台了一系列扶持外贸的具体政策，对“国16条”进行细化落实。在这一潮流中，海关总署率先发布了20条稳外贸措施。

据风口星网报道，海关总署近日公布了《关于支持外贸稳定增长的若干措施》（简称《措施》）。这份《措施》可概括为“改革、减负、升级、优化”四大方面，共计20条具体举措。

改革是推动外贸稳定增长的根本途径。《措施》提出了六大重点改革举措，涵盖口岸通关、监管、征税、保税、执法部门合作等领域。例如，在中国（上海）自由贸易试验区推出多项创新制度，并在全国范围内推广。这些改革举措旨在提高口岸效率，促进贸易便利化。

减负增效是外贸企业迫切期待的方向。《措施》注重解决企业面临的成本上升等问题，推出一系列“管用可行”的举措。例如，提高海关查验效能，对诚信守法企业降低随机布控查验比率；推进简政放权，取消和简化多项行政审批事项；规范进出口环节经营务和收费，为企业创造便捷通关的环境。

第三，《措施》还着力营造良好环境。支持新型贸易平台发展，推出跨境贸易电子商务零售出口系统；维护贸易秩序，开展联合打击和综合整治；加强统计分析和统计服务，发布外贸数据，为企业提供信息服务；拓展和提升海关多双边国际合作，为企业“走出去”争取最大化享受国外通关便利。

《措施》也注重货物贸易和服务贸易的“双促进”。针对服务贸易的薄弱环节，海关总署提出建立与服务贸易特点相适应的海关监管模式，创新保税监管模式，加快海关特殊监管区域的整合优化等措施，以促进贸易结构的转型升级。

值得一提的是，海关总署还详细解读了《若干措施》中的第一部分——深化六项改革，提高贸易便利化水平。其中涉及在中国（上海）自由贸易试验区加快形成可复制可推广的制度设计、加快区域通关一体化改革等内容。例如，先进区后报关模式可以将企业进境货物从港区到区内仓库的时间从平均2-3天缩短至半天，为企业节约运营成本，提高通关效率。

文章在京津冀一体化的大背景下，京津冀海关的改革显得尤为重要。其中之一便是实现海关通关一体化改革。在这一改革中，涵盖了多个重要方面，其中受益最为广泛的是惠及企业范围。在这一模式下，京津冀地区的企业都被视为同一关区内的企业，享受一体化通关待遇。这不仅优化了区域通关模式，还打破了企业类别的限制，各类企业均可适用。也打破了原企业对报关企业报关地点的限制，为企业在三地间的业务开展提供了更多选择。进出口物流更加顺畅，为生产要素跨区域自由流动创造了条件。海关服务也更加到位，推出了一系列服务企业的措施。例如，在海关专业认定、许可证件、加工贸易单耗标准等方面实现互认，解决了企业在通关过程中遇到的问题。更重要的是，此项改革为京津冀海关通关一体化提供了可复制、可推广的经验和示范。海关还推行了通关作业无纸化改革、提高海关查验效能、全面推广关检合作“三个一”、研究推进国际贸易“单一窗口”建设等措施，旨在提高通关效率和服务水平。完善四项政策，帮助企业降低经营成本也是海关的重要工作之一。包括积极支持扩大进口、稳定出口和优化税收征管、推进自贸区战略等。通过这些措施的实施，海关将为京津冀地区的企业提供更加便捷、高效的服务，促进区域经济的发展。

详细说明：随着京津冀一体化进程的推进，京津冀海关也进行了相应的改革。其中最为显著的是实现海关通关一体化改革。这一改革极大地扩大了惠及企业的范围，各类企业无论规模大小、行业领域，都能享受到一体化的通关待遇。这不仅简化了通关流程，还为企业提供了更多的选择和发展空间。在一体化通关模式下，区域间的物流更加顺畅，生产要素可以自由流动，为区域经济的发展注入了新的活力。海关服务也进行了相应的优化，推出了多项服务企业的措施。例如，实现了海关专业认定、许可证件、加工贸易单耗标准等方面的互认，解决了企业在通关过程中遇到的各种问题。更重要的是，这项改革为京津冀乃至全国的海关通关一体化提供了宝贵的经验和示范。除此之外，海关还采取了其他多项措施，如推行通关作业无纸化改革、提高海关查验效能等，旨在提高通关效率和服务水平。海关还致力于完善相关政策，帮助企业降低经营成本。这包括积极扩大进口、稳定出口，优化税收征管以及推进自贸区战略等。通过这些措施的实施，海关将为京津冀地区的企业提供更加便捷、高效的服务，促进对外贸易的发展，推动区域经济的繁荣。

在这个全球化的时代里每个企业和消费者都离不开物流行业了物流行业的发展也离不开海关的支持和帮助希望未来海关能够继续优化服务提高效率为企业和消费者提供更好的服务推动经济社会的持续繁荣和发展。### 自贸区战略与外贸环境综合改革新篇章

一、自贸区战略深化发展

自贸区作为以自由贸易协定（FTA）为基石的区域经济合作形式，其关税减让政策深度融合了我国与自贸协定成员方的经贸关系，有效刺激了进出口增长。作为自贸区谈判的关键部门，海关在原产地规则谈判中加强了与行业协会、主管部门及企业的沟通，为科学制定原产地政策和标准奠定了基础。

在实施优惠贸易协定关税减让方面，海关通过建立电子信息交换系统等手段，提升了进口货物通关效率，促进了出口货物享受协定优惠。这不仅减少了企业贸易成本，还提高了贸易效率和可预见性，进一步推动了企业“走出去”战略的实施。

二、规范进出口环节服务与收费的改革

为进一步规范进出口环节的经营务和收费，海关总署加大力度清理进出口环节的收费，包括行政性收费和市场调节价管理的收费项目。针对定价或指导价的收费项目，严格规定收费标准和范围，而市场调节价管理的收费项目则要求公平竞争、合法经营。海关总署还积极配合工商、物价等主管部门整治假借海关名义的欺诈行为，并加强对报关协会等中介机构的指导，以形成强有力的行业自律机制。

三、创新模式，促进加工贸易转型升级

在创新海关监管模式方面，海关总署积极支持服务贸易发展，特别是在期货保税交割、融资租赁等领域取得了显著成效。接下来将积极探索建立与服务贸易特点相适应的海关监管模式，以支持利用海关特殊监管区域政策优势发展生产务业。

在保税监管模式上，将探索利用保税工厂模式开展与制造业相关联的生产务业，并扩大新型保税监管模式的试点范围。还将优化加工贸易单耗管理模式和制度，以适应企业实际生产需求。

对于海关特殊监管区域的整合优化也是重点工作之一。整合区域类型、存量、政策和管理，优化产业、贸易、功能和监管，推进海关特殊监管区域向多元化、高效化发展。

四、完善外贸环境的多项措施

为进一步改善外贸环境，海关及其他相关部门将采取一系列措施。包括继续推进简政放权，进一步取消和下放行政审批事项，以简化办事流程和减少单证流转。支持新型贸易平台发展，特别是以跨境电子商务为代表的新型贸易平台。还将完善海关企业信用管理制度，让更多诚信守法经营的中小外贸企业享受便利通关措施。

在反工作方面，将针对热点商品和突出问题开展联合打击和综合整治，以维护进出口行业秩序和规范营商环境。鼓励企业自主创新，保护国内企业的知识产权，帮助企业解决维权中遇到的实际问题。

在统计服务方面，将加强统计分析工作，及时准确发布海关统计信息，为国家和企业决策提供有力的信息支持。还将深化海关国际合作，支持企业“走出去”，以适应全球化的发展趋势。

通过上述改革措施的实施，旨在进一步优化自贸区战略和外贸环境，促进我国经济的持续健康发展。为了帮助“走出去”企业在境外获得良好的通关环境，降低物流成本并提高企业国际竞争力，海关与国家外交、外经贸部门紧密合作，开展了广泛的国际海关合作。我们与欧盟、美国和俄罗斯等主要贸易伙伴海关之间建立了稳定、均衡、合作共赢的关系框架。我们积极参与世界贸易组织和世界海关组织制定的贸易规则和海关规则，努力做好世界贸易组织贸易便利化协定的实施准备工作，提升我国贸易便利化水平。

我们大力支持“渝新欧”、“郑欧”、“长安号”等国际货运班列项目，并积极协调推动沿线各国海关加强合作，提高货物通关速度。我们还开通了与周边国家的农产品快速通关“绿色通道”，服务于丝绸之路经济带建设，畅通西部物流大通道。

我们注重与东盟国家海关之间的务实合作，共同打造中国-东盟自贸区升级版，服务海上丝绸之路建设。在已有的新加坡、韩国、香港和欧盟等合作基础上，我们积极拓展与更多国家和地区海关的“经认证的经营者”（AEO）互认合作，深化中美“海关-商界反恐伙伴计划”联合验证及中欧“安全智能贸易航线试点计划”，让更多“走出去”的企业享受境外海关提供的实际通关便利。

为了更直接地解决企业在境外通关中遇到的问题，我们积极搭建与企业、商会的机制化沟通渠道。通过政策宣讲会、企业对话会和个案协调等多种方式，我们努力帮助企业解决在境外通关方面的实际问题。我们还积极参与世界贸易组织和世界海关组织制定的估价、归类和原产地等贸易规则的制定，坚决维护我国产业利益。

以上措施将为我们国际贸易环境带来更多元化的选择，形成互利共赢的发展前景。请关注外贸行业第一微信号【jinfengkou】，获取更多相关信息和资讯。