美国推动的跨太平洋贸易协议基本成形：新自由贸易标准接近落地

据日本共同社报道，美国佐治亚州亚特兰大举行的部长级会议于当地时间十月五日传出喜讯，参与跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的十二个谈判国家就自由贸易问题达成初步共识。涵盖投资、知识产权等多个领域的广泛规范将实现统一，全球四成的经济规模将因此形成巨大的经济圈。

此次TPP部长会议的会期从原定的两天被延长到五天。分析人士指出，会议延期反映出TPP成员国间存在的分歧较大，同时也突显了美国等国推进本轮会议取得突破的政治决心。事实上，从九月三十日会议召开以来，因在农产品市场准入、汽车业原产地规则以及制药业知识产权保护等关键领域未能达成共识，会议已多次延期。

经过紧张的谈判和加时赛，澳大利亚和美国终于在知识产权和生物制药专利保护年限上达成暂时性协议。相关官员对达成一项影响广泛的自由贸易协定充满信心。日本经济财政政策大臣甘利明已向首相安倍晋三汇报，表示离达成协议已经不远。

TPP谈判由新西兰、新加坡等四国发起，目前已由美国主导，包括日本、加拿大等在内共十二个国家参与。谈判内容涵盖知识产权保护规则等共同决定领域以及如商品进口关税减免等双边磋商领域。由于TPP设置的贸易标准较高，特别是针对中国的条款较为严格，迄今中国尚未提出加入谈判的申请。

据报道，生物制药专利保护期限是此次谈判的焦点之一。美国最初希望在协定中设置长达十二年的专利保护期限，以促进本国生物制药的创新和保护制药厂商利润。然而这一提议遭到其他参与方的反对。经过协商，美国同意缩短专利保护期限至八年。澳大利亚等国则希望进一步缩短至五年以降低药价。经过多轮谈判，美国和澳大利亚最终达成妥协协议，但仍需得到其他国家的支持。

尽管最终协议尚未尘埃落定，但澳大利亚贸易部长Andrew Robb表示，美国和澳大利亚已经基本达成共识，并且与其他国家就相关问题展开沟通。甘利明也表示预计将在近日宣布达成原则性协议，并对会议取得的重大进展表示肯定。由于美国即将迎来总统选举以及加拿大联邦议会选举的影响，TPP协议的最终达成仍面临不确定性。有官员担忧如果此次会议无法达成大致协议，谈判可能会迷失方向。美国总统奥巴马也加强了对谈判参与国的电话攻势以推进谈判进程。即便部长级会议能够达成协议成功迈出第一步后续仍面临各国议会程序的漫长挑战以及来自国内反对派的挑战外界预测美国国会不会在明年上半年对TPP立法进行投票这也将增加协议的最终生效的不确定性