跨境电商综试区新方案出炉：聚焦本土产品推广，助力中国产品走向世界”

近日，12个国家级跨境电商综合试验区的实施方案相继出炉，各地纷纷展开跨境电商发展的布局。

其中，广东省在5月27日公布了针对中国（广州）和中国（深圳）跨境电子商务综合试验区的实施方案。该方案明确，将重点在跨境电商B2B领域先行先试，特别是在技术标准、业务流程、监管模式和信息化方面。

广州和深圳作为同属国家级跨境电商综试区的城市，在实施方案中重点强调促进出口，而对之前备受关注的鼓励进口措施提及较少。

中国国际电子商务中心研究院副院长李鸣涛向澎湃新闻表示，鼓励跨境电商的初衷是推动更多具有中国品质的产品走向国际市场。跨境电商的主要方向是鼓励出口和B2B。

深圳的跨境电商综试区实施方案中提到，到2020年，全市跨境电子商务交易额预计将突破1000亿美元，年均增长率达到30%左右。而之前公布的中国（宁波）跨境电子商务综合试验区实施方案也设定了相应的建设目标。

李鸣涛认为，一方面出口面临下行压力，需要拓展新的渠道；跨境电商相对于传统贸易渠道更为直接，环节更少。更重要的是，海外消费数据可以通过出口平台体现，让企业更好地掌握海外贸易渠道。

支持外贸企业的转型升级是跨境电商综合试验区的重要任务之一。广州的跨境电商综试区实施方案鼓励传统外贸企业利用跨境电商拓展进出口，并利用国内外大型跨境电商平台拓展国际市场。

在支持企业利用跨境电商走出去方面，更多的是需要政策扶持，例如退税和结汇等。广州跨境综试区将积极争取对跨境电商零售出口的相关政策扶持，简化退税手续，优化退税服务，并鼓励个人开立个人外汇结算账户，研究允许跨境电子商务企业进行跨境人民币融资等。

中国电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任张周平表示，结汇和退税是传统外贸企业在做跨境电商时最关注的两个环节，可以提高资金使用率。李鸣涛提到，现在出口退税与企业的信用等级有关，信用更好的企业退税周期更短。海外仓的建设也被纳入了广东两个跨境电商综试区的实施方案中。

值得注意的是，在检验检疫领域，广东希望对跨境进口电商有更灵活的待遇。例如，广州的跨境电商综试区方案中就提到探索对跨境电子商务进口商品实施质量追溯管理，并争取国家部委支持，下放相关权限。

对于进口食品和化妆品的注册备案，是目前跨境电商B2C进口的焦点之一。之前的相关政策引发了大量电商的反弹，最终该政策暂缓执行一年。这也表明地方希望中央下放更多权力，以便灵活开展跨境电商业务。

李鸣涛表示，无论是B2C进口还是B2B出口，对于政策的反应速度都在加快，说明想要鼓励跨境电商的快速发展。张周平则建议从多方面鼓励跨境出口电商的发展，如降低发展成本、给予更多补贴、简化申报流程等。

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