TikTok 起诉美国政府以阻止法案执行

2025 年，TikTok 向美国华盛顿特区巡回上诉法院提起诉讼，旨在阻止美国政府执行上月通过的一项法案，该法案试图迫使这款应用程序的中国所有者出售 TikTok 或使其被封禁。

TikTok 在诉讼中指出，《保护美国人免受外国对手控制的应用程序法案》违反了宪法对言论自由的保护，称该法律是对第一修正案的“前所未有的侵犯”。

TikTok 在诉讼书中写道：“历史上首次，国会颁布了一项法律，对一个特定的、指名的言论平台实施永久性的、全国性的禁令，并禁止每一个美国人参与这个在全球拥有超过 10 亿用户的独特在线社区。”

该公司认为，以国家安全为由限制言论自由是不充分的，联邦政府有责任证明这种限制是合理的，但它并没有做到这一点。

美国司法部未立即对置评请求作出回应。白宫发言人则将置评请求转给了司法部。

密歇根州共和党众议员约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar），众议院中国共产党特别委员会主席表示：“国会和行政部门根据公开和机密信息得出结论，TikTok 对国家安全和美国人民构成严重威胁。很明显，TikTok 宁愿花费时间、金钱和精力在法庭上抗争，也不愿通过与中国共产党断绝关系来解决问题。我相信我们的立法将得到支持。”

自乔·拜登总统于 4 月 24 日签署该法案以来，人们就预计 TikTok 会提起诉讼。这起诉讼预计将使该应用程序可能被封禁或出售的漫长时间线进一步延长。TikTok 的中国所有者字节跳动已经有一年多的时间来采取行动。现在，法律程序将暂停这一时间线，这意味着禁令可能需要数年才能生效。

周二的这起诉讼是美国政府多年来试图有效封禁 TikTok 的最新进展。自 2020 年以来，在特朗普和拜登政府的领导下，限制这款广受欢迎的视频分享应用的努力一直在持续。联邦政府和数十个州已经禁止在政府拥有的设备上使用 TikTok。

共和党和民主党政客以及一些国家安全领域的人士表示，他们担心 TikTok 的数据收集和安全实践，以及该应用程序的视频推荐算法的工作方式。外部专家对这些说法持一定的怀疑态度，指出美国缺乏数据安全法，使得 TikTok 与其他应用程序没有区别，而且关于试图操纵公众舆论的说法几乎没有确凿证据。

尽管如此，TikTok 已经做出了一些努力，向公众和美国官员保证其认真对待数据安全问题。2022 年，该公司启动了“德州项目”，旨在围绕该应用程序收集的美国用户信息提供数据安全和透明度。但这并没有多少缓解政府对该应用程序以及中国政府对其监管的担忧。

诉讼称，国会没有提供任何证据表明 TikTok 构成了那种“可以想象地证明”该法律合理的数据安全风险或外国宣传传播，也未能证明该应用程序在这些方面造成了任何具体的危害。

TikTok 创作者在国会山举行新闻发布会（Nathan Howard / Bloomberg via Getty Images file）

诉讼书中指出：“在该法案仓促的、闭门的立法过程中，国会委员会和个别国会议员的声明证实，最多只有猜测，而不是第一修正案所要求的‘证据’。”

TikTok 进一步声称，该法律违反了第五修正案规定的正当程序权利，是一种违宪的剥夺公权法案——即立法机关在未经审判的情况下，宣布一方有罪并对其进行惩罚的立法行为。

诉讼书中还提到：“国会以前从未制定过一种两层言论制度，对一个指定的平台有一套规则，对其他所有人有另一套规则。”

该诉讼还指出，该法律实际上是对 TikTok 的禁令，而字节跳动的剥离选择权是“虚幻的”，因为在法律规定的 270 天内，从商业、技术或法律角度来看，这都是不可能的。

诉讼书中写道：“根据该法案的发起者的说法，该法案不是禁令，因为它为字节跳动提供了一个选择：剥离 TikTok 的美国业务或被关闭。但实际上，没有选择的余地。”

诉讼称，如果该法律继续存在，它将使联邦政府能够以国家安全为由，迫使包括新闻网站在内的其他平台的出版商出售或关闭。

康奈尔大学法学临床副教授、其第一修正案诊所副主任高塔姆·汉斯（Gautam Hans）在一份电子邮件声明中表示，TikTok 要克服国会对该法律的广泛支持可能会很困难。

汉斯说：“TikTok 在之前的第一修正案挑战中取得了胜利，但这项联邦法律的两党性质可能会使法官更有可能听从国会的决定，即该公司构成国家安全风险。然而，如果没有关于具体风险是什么的公开讨论，很难确定法院为什么应该认可这样一项前所未有的法律。”

TikTok 的这一挑战直接提交给了华盛顿特区巡回上诉法院，这是因为所谓的专属管辖权。《保护美国人免受外国对手控制的应用程序法案》实际上规定，对该法律的挑战只能在这个法院审理。华盛顿特区巡回上诉法院通常被称为美国第二高的法院，因为它所裁决的许多案件会影响到全国人民，而不仅仅是其附近地区的人。

本文最初发表在 NBCNews.com 上。

文章来源：NBC News（署名可自行设定）

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