亿邦出口

出口电商已然兴起，我们应放眼更为广阔的世界。2025年，新政已成大势所趋，唯有遵循新政，企业方能取得成就。

在2025全球跨境电子商务杭州峰会上，电子交易技术国家工程实验室主任、清华大学院长赵宇翔发表了题为《跨境电子商务的中国智慧》的演讲。他从宏观角度探讨了2025年跨境电商的新形势。

2025年跨境电商的三大利空消息：

跨境电商看似发展迅猛，势头良好。然而，2025年以来，我国跨境电商面临三大挑战：

其一，2024年全国人大宣布海关与报关合并，这使得跨境电商通关报检便利化取得显著进展，为跨境电子商务的进一步发展奠定了坚实基础。

其二，日本挑起的中俄贸易纠纷，对中国跨境电子商务的发展产生了不利影响。当下，国家有关部门正思索在跨境电商领域寻求其他方向的突破，拟定新的政策举措，以谋取更多利益与激励。尽管这既是困境，也是挑战，但对跨境电商的发展而言，同样也是机遇。

其三，在2025年博鳌欧洲峰会上，中国宣布要增加进口，并将北京定为一年一度的进口博览会举办地。这一重要举措与跨境电商的发展密切相关，为其带来了强大的推动力。众所周知，近些年来跨境电商的发展在一定程度上是以出口为基础的，而国家政策中将进口提升到与出口同等重要的位置，这对跨境电商的发展无疑是一大利空。

跨境电商的中国智慧：

对于跨境电商，中国智慧主要涵盖两个方面：

首先是创业智慧。在跨境电商的发展进程中，商界所贡献的智慧实则是微观的，是外部因素，也是主要的推动力量。

其次是政府的智慧。政府的主要职责是优化跨境电子商务发展环境。政府相关部门也在着力探索跨境电子商务的发展模式、方向、途径以及政策措施。

在这方面，目前中国政府在推动跨境电子商务方面的贡献包括：

一是推动共建全球网上贸易综合服务体系。此为中国率先提出，且认为这是发展跨境电商的首要任务，是优化发展环境的必行之事。

为何要推广全球在线贸易综合服务体系呢？因为跨境电商与非跨境电商的最大差别在于，跨境电商必须经过所在国家的海关，涉及清关、报检、结汇、退税等环节。这是政府推动的关键环节。因此，在推动共建全球在线贸易综合服务体系的过程中，中国政府率先提议并积极推进综合服务体系的建设，以营造良好的发展环境。

综合服务体系包含建设所谓单一窗口作为跨境电商综合服务平台的主要内容。该服务平台一方面与商业网站对接，另一方面与政府相关部门对接。实质上，它是打通跨境电子商务与政府主导服务的重要桥梁。这座桥梁的开通对于降低网上贸易成本和提高效率至关重要。

中国将在单一窗口的基础上，进一步推进对外综合服务，实现中国与域外国家和相关服务体系的对接，构建区域化、全球性的网络化贸易综合服务体系，并逐步向世界范围扩展。

推广的根本目标是吸引通关清关，以提升效率。只要能实现通关与报关的互联互通，便可实现单边报关或单边通关。

该系统期望达到的最终目标是“人工采集数据”。虽说人工数据采集仍在进程中，部分数据采集仍需上报，且数据采集必须有明确方向，方可实现。跨境电商原本的贸易是电子化的，但由于相关管理制度和体制的变革尚未完全到位，同时也考虑到诸如虚假数据上报等风险，这一目标只能逐步达成。

据悉，另一个目标是将整个服务流程数字化。中国的清关、报检、退税分别由国家不同的部门负责，相互衔接存在一定难度，目前这些工作都在推进当中。

第三个目标是实现数字信息的网络化。不仅要实现国内政府部门的信息互联互通，更要达成全球信息的互联互通。

当前跨境电子商务的规模尚小。原因在于，跨境电商的主要商品仍为小消费品，常规的货物贸易尚未真正进入互联网渠道。各类跨境电商网站或交易平台都期望大型店铺的兴起，毕竟全球综合服务体系建设仍在进行中。

二是提出并开发保税存货模式。所提出的保税备货模式旨在使国外消费者和国内消费者在消费跨国商品或服务时，能获得与国内消费者完全相同的体验。

三是建立自下而上的合作机制。中国率先探索与域外国家和地区自下而上的合作机制。国际贸易颇为复杂，在国家层面探讨贸易问题并非易事。国家发展改革委牵头会同有关部门，提出了一种新思路，为进一步推动全球跨境电商贸易网络的构建，是否可以采用另一种发展模式，即自下而上。

因此，我国跨境电商鼓励相关城市先与域外城市建立合作关系，再以企业贸易的实际需求或基层群众的需求为导向。若几个城市之间的点对点合作能够完善，这样的节点将形成一个网络，若该网络能够逐步完善，将为全面部署奠定基础。例如，兰州、广州、深圳、成都、重庆等城市与中东和欧洲的相关城市建立了一系列对等合作，形成了一种独特的发展模式。

四是率先制定跨境电子商务国际标准体系。若该标准体系能够成功建立，那么中国与美国之间的信息互联互通将具备坚实的基础。目前，此项工作正从两方面推进。一方面，2025年底由中国海关牵头召开的世界海关大会将依托WCO（世界海关组织）制定相关工作规则和程序。另一方面，我国国家标准委员会与英国共同推动建立以中国为秘书处的跨境电子商务国际标准化组织的倡议。

在标准化建设方面，过去几年中国曾缺乏话语权。尽管在推动电子商务的过程中，我们遭遇了国际标准组织，尤其是欧美发达国家的较大阻力，他们担忧中国的话语权日益增强。但我们正在全力推动此事，预计2026年上半年有望实施。一旦得以落实，无论是将我国的商品推向海外，还是将海外商品引入国内，都将具有重要意义，为信息渠道奠定标准化的基础。