FTC 对 TikTok 的调查及潜在影响

据三位直接了解此事的人士透露，美国联邦贸易委员会（FTC）一直在对 TikTok 涉嫌存在错误的隐私和数据安全实践进行调查，并可能在未来几周内决定提起诉讼或达成和解。

这些人士称，FTC 正在权衡有关 TikTok 及其总部位于北京的母公司字节跳动的指控。指控称，该公司欺骗用户，否认中国境内的个人可以访问他们的数据，并且还违反了一项儿童隐私法。这些人士因讨论的是机密事项而被允许匿名。

据这些人士表示，FTC 与司法部合作，可能会对该公司提起诉讼或达成和解，但目前尚未达成和解。

多年来，TikTok 一直受到华盛顿国家安全鹰派的抨击，他们担心这款广受欢迎的应用程序会让中国当局获取美国人的个人数据。达成和解将使这家陷入困境的社交媒体公司能够解决一个长期悬而未决的法律问题，但这只会给批评者们火上浇油，他们认为 TikTok 与字节跳动的关系对国家安全构成了重大威胁。

这种感知到的危险是多次尝试（到目前为止均未成功）的核心，这些尝试要么迫使 TikTok 出售其在美国的业务，要么完全禁止该应用程序。本月早些时候，一项迫使字节跳动在六个月内出售该应用程序否则将面临在美国应用商店被禁的近期法案在众议院顺利通过，但在参议院停滞不前。

FTC 的这起案件与强制出售法案无关。

FTC 发言人道格拉斯·法拉尔（Douglas Farrar）和司法部发言人都拒绝置评。TikTok 的发言人也拒绝置评。

接下来会发生什么取决于这两个联邦机构之间的讨论。在提起诉讼之前，FTC 必须首先将此事提交给 DOJ 的民事部门，以获得民事处罚，无论是通过诉讼还是和解。据这些人士称，FTC 和 DOJ 正在就具体应包括哪些内容进行持续讨论。

虽然 FTC 对 TikTok 的调查已接近尾声，但在将案件提交给 DOJ 后，该部门有 45 天的时间来决定是否代表 FTC 追究和解或诉讼，或者将其退回给该机构进行诉讼。这个过程使得公开提起诉讼的时间框架变得复杂。

这些人士表示，目前尚未就是否提起诉讼或包括哪些主张做出最终决定。也不清楚针对 TikTok 的任何行动是否也会包括其母公司字节跳动。

这些人士称，FTC 对 TikTok 的隐私和数据安全实践的审查至少已经持续了两年。2019 年，该应用程序的前一个版本与 FTC 就涉嫌违反一项儿童隐私法达成了和解。

FTC 正在权衡是否根据《儿童在线隐私保护法》（COPPA）对 TikTok 提起新的诉讼，以及该公司违反早期和解协议的指控。据了解此事的人士透露，FTC 还特别关注该公司误导用户，谎称中国境内的个人无法访问美国用户数据的指控。

TikTok 坚称，美国用户数据在美国是隔离的。在特朗普政府时期，TikTok 与美国外国投资委员会达成的一项和解协议中，TikTok 将美国用户数据存储在美国甲骨文云服务器中。

由于 COPPA 规定每项违规行为的罚款高达 5 万美元，根据该法律提起的案件的财务处罚可能达到数百亿美元甚至更多，尽管和解几乎肯定会产生一个小得多的数字。

除了 FTC 之前与 TikTok 达成的和解协议外，欧盟委员会在 2025 年 2 月对该公司是否违反新的在线内容规则（包括其隐私设置）展开了调查。同样在 2 月，加拿大的几个隐私监管机构也对其展开了自己的调查，一组州检察长也在对 TikTok 进行调查。去年，该公司在伊利诺伊州以 9200 万美元解决了一起与隐私相关的集体诉讼。

这些人士表示，FTC 的时间线进一步复杂化的是，最近有两名共和党 FTC 委员被参议院确认，犹他州总检察长梅丽莎·霍利约克（Melissa Holyoak）已于周一宣誓就职，弗吉尼亚州总检察长安德鲁·弗格森（Andrew Ferguson）预计将在未来几天内宣誓就职。新委员的到来可能会在他们熟悉情况的过程中略微推迟一些事情。

2025 年 7 月，参议院情报特别委员会主席马克·华纳（Mark Warner）（弗吉尼亚州民主党人）和副主席马尔科·卢比奥（Marco Rubio）（佛罗里达州共和党人）在一封信中敦促 FTC 主席莉娜·汗（Lina Khan）对该公司展开一项欺骗性实践调查，原因是该公司被指控欺骗用户，使其相信中国境内的个人无法访问他们的数据。

华纳和卢比奥引用了包括 Buzzfeed 新闻关于中国境内访问美国用户数据的报道。“我们写信是为了回应有关中华人民共和国（PRC）的个人一直在访问美国用户数据的公开报道，这违反了几项公开声明，包括 TikTok 公共政策主管迈克尔·贝克曼（Michael Beckerman）在 2021 年 10 月的宣誓证词，”两人写道。

去年，华纳的《限制法案》（RESTRICT Act）对来自外国对手的技术进行了更广泛的打击，但遭到了共和党人的反对，他们表示该法案赋予了政府过多的权力。

前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）此前试图禁止该应用程序的努力失败了，当时一名联邦法官表示该禁令超出了他的法律权限。

对 TikTok 的强烈抗议是两党压倒性的，总统乔·拜登（Joe Biden）承诺，如果当前的法案提交到他的办公桌上，他将签署。

文章来源：Politico

在当今数字化时代，数据隐私和安全问题愈发受到关注。TikTok 所面临的调查和潜在的法律后果，不仅对该公司自身产生重大影响，也反映了全球范围内对数据保护的重视。随着各国纷纷加强数据监管，企业必须更加重视用户数据的隐私和安全，以避免类似的法律纠纷。

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