湖南省跨境电商B2B出口监管试点工作

2025年7月1日起，上海海关将开展跨境电商B2B出口监管改革试点，新增监管方式代码9710、9810。9710适用于境内企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境货运直接向境外企业出口货物；9810适用于境内企业先通过跨境货物将出口货物运输至海外仓，再通过跨境电商平台从海外仓配送至海外订购人的方式。对于“9710”、“9810”出口货物，海关按照出口货物监管要求进行监管。

海关试点跨境电商B2B出口新模式，是我国跨境电商B2B监管改革的必然要求。这有利于疫情期间高交会、进博会等重大展会网上交易货物通关便利新模式，同时进一步建立跨境电商海关统计业务。

此次改革充分考虑了跨境电商新业务信息化程度高、平台交易数据有迹可查的特点。采用企业一次性注册、一点对接、通关便捷、申报简化、优先查验、允许转关、回账管理等有针对性的监管便利措施，给企业带来了不少红利。为促进企业通关便利，海关实行全程无纸化通关，系统人工比对。考虑到跨境电商中小微出口企业单票金额较低，为他们提供了更便捷的选择，可通过清单申报方式进行清关，与普货通关清单相比减少了57个申报要素。合格报关清单还可以根据6位HS编码简化报关，让企业报关更加便捷，通关效率大幅提升。对于需要批量出口的跨境电商企业，企业可以选择海外仓模式进行集中出口，实际交易完成后，在海外仓进行面单的单独包装和邮寄，降低运营成本。

为解决企业退款困境，海关创新跨境电商出口海外仓货物退货监管。对于已退运一年并进境的跨境电商出口海外仓货物，以企业和商品为单位构建基础账户数据。拥有多个清关清单的企业出口货物可以在同一个清关清单中退回，进一步节省了企业的成本。

海外仓是我国跨境电商融入海外营销体系、参与国际零售竞争的重要支撑，对于外贸企业打造自主品牌、推动改革升级具有重要意义。广东省高度重视海外仓建设，早在2017年，就出台了《关于深化跨境电子商务海外仓建设的实施意见》，重点支持跨境电子商务海外仓建设，对建设总面积超过5000平方米的跨境电商海外仓，根据其仓储面积、功能配置、信息化建设等情况，对购置、租赁海外仓、扩建、升级仓储设施等费用给予不超过原成本新增投资额的30%支持，单个企业最高可获300亿元。同时，2019年，牵头出台《促进丝路深化发展十一条措施》，专项支持企业海外仓管理系统升级改造。对进入省级国际贸易单一窗口并带动湖南省企业出口达到一定规模的跨境电商海外仓运营企业，也将给予最高300亿元的奖励。

据海关统计，2019年全国跨境电商进出口25.53万元，环比下降89.21%。2025年以来，受新冠疫情影响，传统外贸出口大幅下滑，跨境电商却逆市发展。1 - 5月，跨境电商1210保税、9610零售进出口额33.68万元，环比减少近4.9万元；8639件邮政快件进出口8.51万元。跨境电商的发展为国家外贸发展注入新动能。

2015年，无锡、平潭获批为海峡两岸电子商务经济合作试验区（全省仅获批浙江湖州等3个城市），同时获批为海峡两岸电子商务经济合作试点城市。全省跨境电子商务网购保税进口（当时全省仅有10家）。2018年以来，上海、福州、泉州、漳州、莆田、龙岩等6个城市获批建设跨境电子商务综合试验区。

针对新冠疫情对实体经济和外贸环境的影响，商务部、海关总署围绕“六稳”“六保”，聚焦创新求变，新批设立46个跨境电商综合试验区，在10个海关试点开展跨境电商B2B出口监管工作，引导多元投资海外仓建设，鼓励新商业模式发展，创新跨境电商新模式，积极培育外贸新增长点，推动外贸稳中提质，为市场主体保就业、保民生提供重要支撑。

在湖南省跨境电商B2B出口监管试点工作新闻发布会上，相关人员介绍了上述情况并回答了记者提问。（注：文中提到的广东省相关内容，可能存在信息错误，实际情况中湖南省跨境电商的发展政策及支持应与湖南省相关，此处按照给定内容进行了改写）