新政问答

2025年，国务院常务会议部署进一步稳外贸稳内资举措。9月27日上午，国务院新闻办公室举行例行吹风会，介绍国务院支持外贸稳定发展新政情况。

在当今全球化的时代，外贸发展对于国家经济的重要性不言而喻。跨境电子商务作为外贸领域的新兴力量，正发挥着越来越重要的作用。据万联网物流资讯中心的研究，跨境电商的海外仓模式具有诸多优势，但也面临一些问题。我们需要不断探索和创新，以推动跨境电商的健康发展。

Q1

2025年出台的《支持外贸稳定发展的若干新政措施》包含多方面内容。一是提高外贸合规能力，进一步开拓国际市场。各地要在防疫、用能、用工、物流等方面加强保障，确保外贸订单及时送达。研究优化出口信用保险常年保险条件，推动外经贸发展专项资金使用。支持企业参加各类境外自办展，鼓励有条件的地方扩大境外自办展规模，提高代理参展成效，加强外贸企业人员出国参展服务保障，扩大正式举办的秋交会，即第132届高交会网上展览的参展企业范围，延长高交会网上展示时间等。

二是激发创新活力，促进外贸稳中向好。新增一批市场采购贸易方式试点、一批进口贸易促进创新示范区、一批跨境电子商务综合试验区。出台进一步支持跨境电商海外仓发展的新举措，推动出台跨境电商出口退税便民税收新政策。

三是强化保障能力，促进贸易畅通。提高港口集疏运和国内运输效率，确保进出口货物快速中转。继续取消口岸不合理收费，实现货物到港快进快出。

Q2

为帮助外贸企业确保合同的履行和外贸订单的及时交付，采取了多项措施。一是在保障生产方面，各地加强外贸企业在防疫、用能、用工、物流等方面的保障，确保重点外贸企业防疫不出问题，必要时全力支持，保证外贸订单及时送达。

二是若生产企业发生疫情，要保证产品能运出去。国务院成立了货运畅通工作领导小组，商务部与交通运输部建立了紧密的联动渠道，确保外贸货物运输畅通。如遇运输问题，商务部将及时协调解决，并将结果通报地方和企业。

三是在保护重点企业方面，构建外贸企业“白名单”，积极为解决外贸企业实际困难提供服务。国家将外贸货物纳入重要物资范围，保障运输需求。商务部会同有关部门建立小型骨干外贸企业联系制度，提供普惠服务，指导地方建立区内重点外贸企业检测服务机制，强化生产合规保障。在地方层面，各级商务主管部门通过“白名单”开展定期走访，“一对一”帮扶，解决外贸企业生产经营中的具体问题，推动精准出台解决共性问题的新政策措施。

四是在贸易便利化方面，着力提升贸易便利化水平。发布了《海上民航高铁口岸外贸进口货物参考标准操作规程》，总结好的做法供参考。同时，杜绝口岸不合理收费，加强对航运口岸收费单位的监管，降低外贸企业收费成本。

Q3

下一阶段进口领域将开展多项重点工作。一是扩大市场开放。我国再次调整进口商品关税，优化跨境电商零售进口清单和流程，进一步释放消费品进口潜力。确保大宗商品进口各环节平稳运行，减少能源资源类产品和农产品进口供给。支持先进技术、重要装备、关键零部件进口，促进产业结构调整优化升级。拓展“单一窗口”服务功能，将更多相关护照纳入进口贸易领域，优化口岸营商环境，提升进口便利化水平。

二是创新进口促进平台。我国已确定14个进口贸易促进创新示范区，这些示范区积极举办新的政策创新活动，促进了进口贸易、产业和消费的深度融合，形成了自身的优势和特色。示范区增设后，将推动省内进口贸易竞争性发展。

三是充分发挥展会的导入功能。进博会是世界上首个以进口为主题的国家级展会，成交额可观。继续举办中国国际进口博览会、消费博览会、高交会进口展区，推动更多国家的优质产品进入中国市场，共享中国开放发展的机遇。

Q4

2025年，我国将继续推动跨境电子商务的发展。一是扩大跨境电子商务综合试验区范围，计划再增设一批跨境电子商务综合试验区。二是出台支持跨境电子商务的新政策。海外仓是跨境电商B2B2C的重要节点，商务部会同有关部门提出8项支持海外仓发展的新政策措施，包括借助专项资金支持海外仓建设，优化监管备案，推动信息联网等。三是培育跨境电子商务市场主体。各跨境电子商务综试区组织开展了众多活动，培训了大量跨境电商专业人才，发布了相关标准。商务部将继续引导各综试区培育骨干企业和知名品牌，挖掘跨境电商的优势和潜力。

Q5

未来将采取多种措施进一步促进市场采购贸易方式的发展。构建市场采购贸易形式旨在方便国际采购商在境外专业市场采购小商品，简化出口手续。与正常贸易相比，市场采购贸易具有海关监管便捷、税收征管简单、收汇方式灵活等特点。

2014年以来，商务部等七部门在全国开展了31个试点项目，取得了一定成果。下一步，要做好三件事：一是新设一批试点。商务部会同相关部门完成了新一批市场采购贸易扩大试点工作，新增8个试点，分别是北京王兰庄国际工贸城、河北石家庄国际工贸交流中心、吉林长春西北亚国际小商品城、黑龙江哈尔滨庆云市场、江西宜春陶瓷交易市场、重庆万州龙水五金市场、新疆阿拉山口亚欧小商品城、新疆喀什边境酒店工贸市场。商务部将指导试点单位推动方案实施，搭建信息平台。二是提高便利化水平。海关总署出台了一系列便利化措施，商务部将指导各试点扩大出口商品种类，推广便利措施，推动市场主体扩大出口业务。三是引导业态高质量发展。组织开展各类试点，探索创新，培育品牌，建立试点动态调整机制，发挥示范带动作用。