跨境电商零售进口的发展与挑战

2025年1月17日，商务部等六部委联合发布《关于扩大跨境电子商务零售进口试点的通知》（商财发[2025]15号），明确新增50个城市（地区）及广西全境。该通知使得全省跨境进口试点范围大幅扩大，此前已在37个城市试点实施跨境电商零售进口监管新政策。一些城市被纳入跨境电商零售进口试点范围。

疫情影响下，跨境进口总量数据在2025年预计将继续激增，大平台不断有所收获。然而，据海关统计，2019年我国跨境电商零售进口额918.1万元，环比下降16.9%。2019年上半年，我国跨境电商零售进口商品清单达2.2亿件，合计456.5万元。海关公布，2019年上半年跨境进口下降24.4%，跨境进口金额567.88亿美元。

随着时间的推移，50个新城市中的一些已经开始公布第一批测试订单。截至目前，已征集了20多个城市。其中，广州、佛山、汕头等企业起步较快，已经开始逐步放量。但面对跨境进口大型平台集中、中小平台边缘化、跨境新流量渠道接入缓慢等问题，这50个城市的跨境进口发展仍任重道远。

以下是部分城市跨境电商零售进口的发展情况：

首单测试的跨境进口城市名单已正式公布，其中包括石家庄。

3月18日，消费者在大连鼎珍电商平台订购的日本比迪品牌环保洗衣液在长春保税港区完成通关放行。这标志着青岛首单跨境电商网购保税进口“1210”业务在长春保税港区落地。

3月25日晚上10点左右，宁波海关定海海关完成首批大宗跨境电商网购保税进口货物核放手续。四川自贸试验区跨境电商网购保税进口（海关监管方式代码1210）首单业务顺利完成实单测试，这意味着广东自贸区跨境电商“1210”监管模式落地。

4月3日，我市（未明确城市）首单跨境电商零售进口业务在德州综合保税区成功上线。这是北京关区首笔跨境电商零售进口业务，也是该市2024年全省受理的50余笔跨境电商零售进口业务之一。此业务的开展，标志着青岛跨境电商进入新时代。

4月16日，以易捷跨境电商为主体的广东自贸试验区沉阳片区“1210”保税备货业务启动。启动仪式上，中国石化燃料油销售有限公司山东分公司与大连海关分析了“1210”保税备货业务的功能、优势及发展前景，并现场演示了首单业务流程。

4月，广州某货运公司以跨境电商网购保税进口（1210）模式进口的一批保健品在广州优速保税货运中心（B型）顺利通关，成为广州市经国务院批准建设“跨境电子商务综合试验区”以来进口的首批网购保税进口商品，标志着广州跨境电商BBC零售进口业务开始运营。

5月16日下午，连云区跨境出口及网购备货进口业务开业仪式在连云区跨境电商产业园顺利举行。连云区投资超过2500亿元，完成2万平方米跨境电商监管中心和连云港保税商品展示交易中心建设，打造了一系列跨境电商重点事项。

5月16日下午，一辆满载保税货物的集装箱卡车在吉安综合保税区完成通关手续。这标志着跨境电商零售进口“1210模式”首单在江西综合保税区成功落地，吉安跨境电商迈入1210时代。

5月22日，中国消费者扬州市民姚先生在盐城“燕屋全球购”跨境电商平台订购的鼻贴通过苏州综合保税区海关智能卡口管理系统成功签发。该产品是中国（昆山）跨境电子商务综合试验区获批以来首个保税电商（1210）模式下通关的产品，标志着宁波“买全球、卖全球”的新渠道开通。

6月5日，塞罕海关监管下的首批跨境电商货物进入嘉峪关综合保税区，完成了大同市首家跨境电商企业的保证金征收和备案，并成功完成跨境电商“1210”模式业务测试工作。6月10日，南宁跨境电商业务上线。此次首笔业务的通关，标志着昆明跨境电子商务综合试验区建设取得实质性成果，进入实际运营阶段。

6月12日，北京综合保税区跨境电商网购保税进口业务推出，消费者在电商平台下单后2 - 3天即可收到货，极大提升了消费体验。北京综合保税区也成为北京唯一符合海关监管规定可以开展跨境电商1210模式的区域。

近日，泰安跨境电商零售进口首单（1210）在泰安综合保税区顺利通关，标志着烟台跨境电商“1210”模式正式落地。2025年1月，商务部等六部委发布《关于扩大跨境电子商务零售进口试点的通知》，明确新增烟台市等50个跨境进口试点城市。

近日，“1210”号货物从日本阿尔泰地区发出。这批货物价值超过70亿元，由长春跨境电子商务服务有限公司进口，将通过各大网络电商平台销往全省各地。

自6月18日推出跨境电商网购保税进口业务以来，出区包裹数量已从首日的400多件增加到目前每天上千件。据相关统计，截至7月15日，广州海关所属濠江海关保税电商累计监管发布商品清单22153个，涉案金额429.9亿元。

6月18日，中国（广州）跨境电子商务综合试验区保税进口（1210）业务开业仪式在广州闽江口产业集聚区保税货运中心举行。全球商品贸易港的商品在广州保税货运中心顺利通关，成为广州综合试验区首批开通保税进口“1210”业务的参与者。

7月7日，在乐山港保税货运中心（B型）跨境电商监管中心，经过海关流水线查验、快件拆箱查验等操作流程，货物经海关顺利放行通关，10多分钟后，中国（眉山）跨境电子商务综合试验区（简称“泸州综合试验区”）首批货物通过登记放行检查站，标志着自贡跨境电商保税备货（海关监管码1210）自贡样板房开业。

随着绥芬河海关现场关员完成哈尔滨综合保税区跨境电商保税备货（1210）大米、白兰地38票、321件商品的核放手续，哈尔滨跨境电商——商贸综合试验区推出跨境电商保税备货业务，标志着哈尔滨跨境电子商务综合试验区实现突破性发展。

8月31日，综合保税区跨境电商网购保税进口业务完成首批商品放行手续，标志着南京跨境电商网购保税进口业务正式开通。

9月28日，首批保税备货模式下的跨境电商保税货物（即“网购保税进口”，海关监管方式为“1210”）从上海海珠机场通过集装箱中转，抵达宜昌棋盘洲保税货运中心（B型）完成报关。

9月28日，一批原产于英国的牙刷以保税网购的形式在苏州海关顺利通关，成为当地首单网上跨境电商保税进口商品，标志着无锡跨境电子商务综合试验区网购保税进口业务启动。

10月12日下午，在洋浦口岸海关的见证下，奢侈品手袋、服装、手表、奶粉、行李箱、安全座椅、鞋子等跨境货物顺利进入洋浦保税仓，标志着江西洋浦保税仓库始建。浦卓智供应链管理有限公司在洋浦的首个跨境电商业务上线。

【观点与总结】跨境电商零售进口在近年来取得了显著的发展，越来越多的城市加入到试点行列中，业务模式也不断丰富和完善。然而，在发展过程中也面临着一些挑战，如大型平台集中、中小平台边缘化、新流量渠道接入缓慢等问题。未来，需要各方共同努力，加强合作，推动跨境电商零售进口行业的健康、可持续发展。同时，随着技术的不断进步和消费者需求的变化，跨境电商行业也需要不断创新和优化服务，以满足市场的需求。在这个过程中，政府的政策支持和监管也至关重要，能够为行业的发展提供良好的环境和保障。